東南(nan)網6月12日訊（福(fu)建(jian)日報APP-新(xin)福(fu)建(jian)）近日，中(zhong)共福(fu)建(jian)省委辦公(gong)廳印發(fa)(fa)了《關(guan)于(yu)進一步激勵廣(guang)大干部新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)擔(dan)當新(xin)作(zuo)為的實施意見》，并發(fa)(fa)出通知，要(yao)求各(ge)地各(ge)部門(men)結合實際(ji)認真(zhen)貫徹執行。

《關于進一步激勵廣(guang)大干部新時代(dai)新擔當新作為(wei)的實施意見》全(quan)文公布如下：

為深入貫徹習近平新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思(si)想和黨的(de)十九(jiu)大精神，緊緊圍(wei)繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全(quan)面”戰略布局，教育引導廣大干部為決勝全面建(jian)成(cheng)小(xiao)康社會、在高質量發展中實現趕(gan)超目標(biao)、建(jian)設“機(ji)制活、產業優、百姓富、生(sheng)態(tai)美”的新(xin)(xin)(xin)福建不懈奮斗，根據《中共(gong)中央辦公(gong)廳印(yin)發(fa)〈關于進一(yi)步(bu)激勵廣(guang)大(da)干部新(xin)(xin)(xin)時代新(xin)(xin)(xin)擔(dan)當新(xin)(xin)(xin)作(zuo)為(wei)的意見〉的通知》等有關文件精(jing)神，現就進一(yi)步(bu)激勵廣(guang)大(da)干部新(xin)(xin)(xin)時代新(xin)(xin)(xin)擔(dan)當新(xin)(xin)(xin)作(zuo)為(wei)，提出如(ru)下實施意見。

一、總(zong)體要求(qiu)和基本原則

(一)總體(ti)要求

圍繞加快新福建建設，建立激勵機制(zhi)和容錯(cuo)糾錯(cuo)機制(zhi)，完善(shan)干部(bu)考核評價機制(zhi)，堅持(chi)嚴(yan)管和厚愛結合(he)、激勵和約束并重，大力建設高素(su)質專業化干部(bu)隊(dui)伍，充分調動干部(bu)隊(dui)伍的積極性、主動性、創造性，為推進(jin)習近平新時代(dai)中國(guo)特色社會主義思想在福建落地生根匯聚磅(bang)礴力量。

(二)基本原則

——堅持事業(ye)為(wei)上、推(tui)動發(fa)展(zhan)。立(li)足(zu)事業(ye)發(fa)展(zhan)需要，順應干部群眾期待(dai)，釋(shi)放出促進干部敢于擔當、積極作為(wei)的強烈信號，推(tui)動黨中央各項決策部署落到實處，以高質量發(fa)展(zhan)實現(xian)趕超目(mu)標(biao)。

——堅持問題導向(xiang)、綜合(he)施(shi)策。以(yi)解決干部(bu)(bu)不能為、不想為、不敢為等問題為重點(dian)，統籌考慮影響干部(bu)(bu)積(ji)極性的各(ge)項因素，從加強思想教(jiao)育、樹立(li)正確用人導向(xiang)、發揮考核(he)“指揮棒”作用、建立激勵機(ji)制(zhi)和容錯糾錯機(ji)制(zhi)、提升干部(bu)能力素質、熱情(qing)關心(xin)關愛干部(bu)等方面，綜合(he)施策(ce)，切實解決。

——堅持(chi)獎(jiang)功罰過、突出激勵。堅持(chi)嚴格管理和(he)關(guan)心信(xin)任相統一，在從嚴管理監督(du)干部的同時，更加重視對干部的厚愛和(he)激勵，政治上(shang)激勵、工作上(shang)支持(chi)、待(dai)遇上(shang)保障、心理上(shang)關(guan)懷、生(sheng)活上(shang)關(guan)心，最大限度(du)提升(sheng)干部干事(shi)創業(ye)精氣神。

——堅持鼓勵創新、寬容(rong)失誤。認真貫徹習近平總書記(ji)“三個區分開來(lai)”的(de)(de)重要要求(qiu)，寬容干(gan)部(bu)在改革(ge)創(chuang)(chuang)新中(zhong)的(de)(de)失誤錯誤，旗(qi)幟鮮(xian)明為(wei)敢于擔(dan)(dan)當的(de)(de)干(gan)部(bu)撐(cheng)腰(yao)鼓勁，激勵干(gan)部(bu)敢闖敢試、擔(dan)(dan)當盡責(ze)，凝聚形(xing)成創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業的(de)(de)強大合力。

二、大力教(jiao)育引(yin)導干(gan)部(bu)擔(dan)當作(zuo)為、干(gan)事創業

(三)堅持(chi)用習近平新時代中國特色社會主(zhu)義思想武(wu)裝(zhuang)頭腦(nao)。以黨(dang)的政治建設為統領，教育引導廣大(da)干部不忘初心、牢記使命，強化“四個意識(shi)”，堅定“四個(ge)自信(xin)”，堅(jian)決(jue)(jue)維(wei)護習近平(ping)總書記(ji)核心(xin)地位(wei)，堅(jian)決(jue)(jue)維(wei)護黨中(zhong)央(yang)權威和集中(zhong)統(tong)一領導。把堅(jian)定理(li)想(xiang)信念作為思(si)想(xiang)建設的首要任(ren)務，增強(qiang)干(gan)部信心(xin)，增進干(gan)部自(zi)覺，鼓舞(wu)干(gan)部斗志，教育引導廣大干(gan)部牢記(ji)黨的宗旨(zhi)，挺起共(gong)產黨人(ren)的精神(shen)脊梁，在(zai)其(qi)位(wei)、謀其(qi)政、干(gan)其(qi)事、求其(qi)效，努力作出無(wu)愧于時代、無(wu)愧于人(ren)民、無(wu)愧于歷(li)史的業績。在(zai)全省進一步興(xing)起習近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義思(si)想(xiang)“大學習”熱潮，堅持(chi)領導(dao)帶頭學、全面系統學、長期跟進學，抓實各級培訓輪(lun)訓，推(tui)動學習全覆(fu)蓋，引導(dao)廣大(da)(da)干部增強對黨忠(zhong)誠、為黨分(fen)憂、為黨盡(jin)職、為民(min)造福(fu)的(de)(de)政治擔(dan)當(dang)，時不我待(dai)、只(zhi)爭朝夕(xi)、勇立潮頭的(de)(de)歷(li)史(shi)擔(dan)當(dang)，守土(tu)有責、守土(tu)負責、守土(tu)盡(jin)責的(de)(de)責任擔(dan)當(dang)，滿懷激(ji)情地投入(ru)新(xin)時代新(xin)福(fu)建建設的(de)(de)偉大(da)(da)實踐。

(四)涵養擔當作為的(de)底氣和勇氣。大力(li)弘揚(yang)習近平總書記在福建工作時倡導的(de)“滴水(shui)穿石”精(jing)神(shen)和(he)“四下基層(ceng)”“馬上就辦”等優良作風(feng)，引導廣大干部敢于擔當、真(zhen)抓實干、善于作為。充分運用古(gu)田(tian)會議精神(shen)、谷文昌精神(shen)等紅色資源，深入學習(xi)廖(liao)俊(jun)波(bo)先(xian)進(jin)事跡，引導廣大干部自覺(jue)對標(biao)先(xian)進(jin)、見賢(xian)思(si)齊。健全(quan)糾正“四風”的長(chang)效機制，在常和長(chang)、嚴和實、深和細上下(xia)功夫，持續推(tui)動(dong)作風建(jian)設。

(五(wu))各級(ji)領(ling)(ling)導干部要切實發揮示范表率(lv)作(zuo)(zuo)用。領(ling)(ling)導干部要帶(dai)(dai)頭(tou)履職盡(jin)責、帶(dai)(dai)頭(tou)擔(dan)當作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、帶(dai)(dai)頭(tou)承擔(dan)責任，一(yi)級(ji)帶(dai)(dai)著一(yi)級(ji)干、一(yi)級(ji)做給一(yi)級(ji)看(kan)，在推(tui)動(dong)(dong)高質(zhi)量發展、實現趕超目標(biao)中主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)當作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，在深化改革、擴大開放中主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)當作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，在推(tui)進法(fa)治(zhi)福建、平安福建建設中主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)當作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，在落實管黨治(zhi)黨政治(zhi)責任中主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)當作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，以(yi)擔(dan)當帶(dai)(dai)動(dong)(dong)擔(dan)當、以(yi)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)促進作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)。

三、鮮明樹立重實(shi)干重實(shi)績的用人(ren)導向

(六)大(da)(da)力(li)(li)選(xuan)拔忠誠(cheng)干(gan)(gan)凈擔(dan)當(dang)的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)。堅持好干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)標(biao)準，突(tu)出信念過(guo)硬(ying)、政治(zhi)過(guo)硬(ying)、責(ze)(ze)任過(guo)硬(ying)、能力(li)(li)過(guo)硬(ying)、作(zuo)風過(guo)硬(ying)，大(da)(da)力(li)(li)選(xuan)拔敢于(yu)(yu)負(fu)責(ze)(ze)、勇于(yu)(yu)擔(dan)當(dang)、善于(yu)(yu)作(zuo)為、實績(ji)突(tu)出的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，堅持有為才(cai)有位，突(tu)出實踐實干(gan)(gan)實效，讓那些(xie)想(xiang)干(gan)(gan)事(shi)、能干(gan)(gan)事(shi)、干(gan)(gan)成事(shi)的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)有機(ji)會有舞臺(tai)。圍繞加快新福建(jian)建(jian)設，建(jian)立健全干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)交流機(ji)制，對(dui)敢于(yu)(yu)擔(dan)當(dang)的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，通(tong)過(guo)上掛下派、交流輪(lun)崗等方式加大(da)(da)培養力(li)(li)度(du);對(dui)實績突出的(de)優(you)秀干部大(da)膽(dan)使用(yong)，尤其是(shi)對(dui)那些在關鍵時(shi)刻、重(zhong)大(da)任務面前豁得出來、沖得上去的(de)干部，要(yao)及時(shi)發現(xian)出來、合理使用(yong)起來，努力實現(xian)干部有多大(da)擔(dan)當就(jiu)提供多大(da)舞臺(tai)。建立干部實績檔案，對(dui)干部的(de)擔(dan)當作為(wei)情(qing)況(kuang)全程紀實，為(wei)選拔使用(yong)干部提供重(zhong)要(yao)參考(kao)。

(七)完善(shan)精(jing)準(zhun)科學選人用人機制。突出(chu)事(shi)(shi)業為(wei)上、以事(shi)(shi)擇(ze)人，識人察(cha)人看(kan)擔(dan)當(dang)、選人用人重作(zuo)(zuo)為(wei)，鮮(xian)明亮出(chu)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)優(you)與劣的(de)(de)標尺。堅(jian)持(chi)從對(dui)黨(dang)忠誠的(de)(de)高度看(kan)待(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)是(shi)否擔(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)，注(zhu)重從精(jing)神狀態、作(zuo)(zuo)風狀況考(kao)察(cha)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)政治素質，既(ji)看(kan)日常工作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)(de)擔(dan)當(dang)，又看(kan)大事(shi)(shi)要事(shi)(shi)難事(shi)(shi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)表現。加強綜合(he)(he)分析研判和比較擇(ze)優(you)，通過橫向(xiang)比較看(kan)人選之間的(de)(de)差異，前后分析看(kan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)擔(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)。在醞釀干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)時，從優(you)秀(xiu)(xiu)的(de)(de)人選中(zhong)(zhong)選更(geng)合(he)(he)適的(de)(de)，從合(he)(he)適的(de)(de)人中(zhong)(zhong)選更(geng)優(you)秀(xiu)(xiu)的(de)(de)。堅(jian)持(chi)全(quan)面歷史辯證地看(kan)待(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，公平公正對(dui)待(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，不簡單以票(piao)取人，對(dui)個性鮮(xian)明、堅(jian)持(chi)原則、敢(gan)抓敢(gan)管(guan)、不怕得罪(zui)人的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，符合(he)(he)條件的(de)(de)要大膽使用。

(八)推進干部(bu)能上(shang)(shang)能下。認真落實(shi)中央關于(yu)推進干部(bu)能上(shang)(shang)能下的有關規定，堅(jian)(jian)持優者(zhe)上(shang)、庸者(zhe)下(xia)、劣者(zhe)汰，對省委省政(zheng)府工作(zuo)檢查、巡視(shi)巡察、選人用人專項(xiang)檢查等工作(zuo)中發現的(de)貫徹執(zhi)行黨(dang)的(de)路線方(fang)針政(zheng)策和決策部署不堅(jian)(jian)決不全面(mian)不到位等問題，組織部門要(yao)及時跟進(jin)，對不擔當(dang)不作(zuo)為的(de)干部，根據具體情節該(gai)(gai)免(mian)職的(de)免(mian)職、該(gai)(gai)調整(zheng)的(de)調整(zheng)、該(gai)(gai)降職的(de)降職，使(shi)能上(shang)能下(xia)成為常態。

四(si)、充分發揮干部考核評價的激(ji)勵鞭策作(zuo)用

(九)完善干(gan)(gan)部(bu)考(kao)(kao)核(he)(he)評價機制(zhi)。根據中央制(zhi)定出(chu)臺的(de)(de)(de)黨政(zheng)領導干(gan)(gan)部(bu)考(kao)(kao)核(he)(he)工作條(tiao)例，制(zhi)定我(wo)省具體(ti)考(kao)(kao)核(he)(he)工作辦法，突(tu)出(chu)對黨中央決策部(bu)署貫徹(che)執行(xing)情況的(de)(de)(de)考(kao)(kao)核(he)(he)，突(tu)出(chu)政(zheng)治考(kao)(kao)核(he)(he)、作風(feng)考(kao)(kao)核(he)(he)、實(shi)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)，構建(jian)完整的(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)考(kao)(kao)核(he)(he)制(zhi)度體(ti)系(xi)。體(ti)現差(cha)異(yi)化要求，合理設置(zhi)干(gan)(gan)部(bu)考(kao)(kao)核(he)(he)指標，增強考(kao)(kao)核(he)(he)的(de)(de)(de)科(ke)學性、針對性、可操作性，調動(dong)和(he)保護好各區域(yu)、各戰線、各層級干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)積極性。完善政(zheng)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)，引導干(gan)(gan)部(bu)牢(lao)固樹立(li)正確(que)政(zheng)績(ji)觀，防(fang)止不切實(shi)際定目(mu)標，切實(shi)解決表態多調門高(gao)、行(xing)動(dong)少落實(shi)差(cha)等突(tu)出(chu)問題，力戒形式主義(yi)、官僚主義(yi)。

(十(shi))改(gai)進(jin)(jin)(jin)干(gan)部考(kao)核(he)(he)(he)(he)方式方法。嚴格(ge)執行中央干(gan)部考(kao)核(he)(he)(he)(he)各項規定(ding)，探索蹲點(dian)調研(yan)、一線(xian)(xian)考(kao)核(he)(he)(he)(he)等(deng)辦(ban)法，堅持在推(tui)動(dong)改(gai)革發(fa)展第一線(xian)(xian)評價干(gan)部的(de)工作實(shi)績(ji)和德才表現，切實(shi)解(jie)決(jue)干(gan)與不干(gan)、干(gan)多(duo)干(gan)少(shao)、干(gan)好干(gan)壞一個樣的(de)問(wen)題。圍繞中心工作每年確定(ding)一批考(kao)核(he)(he)(he)(he)項目，對領導班子和領導干(gan)部進(jin)(jin)(jin)行專項考(kao)核(he)(he)(he)(he)。改(gai)進(jin)(jin)(jin)年度考(kao)核(he)(he)(he)(he)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)平時考(kao)核(he)(he)(he)(he)，注(zhu)重將工作調研(yan)、任(ren)期(qi)考(kao)核(he)(he)(he)(he)、專項考(kao)核(he)(he)(he)(he)、巡視巡察(cha)、民主生活(huo)會、述責述廉等(deng)方式結合起來，多(duo)渠道、多(duo)層次、多(duo)側面深入了解(jie)干(gan)部。

(十(shi)一)強化考(kao)核(he)結果分(fen)析運用。將考(kao)核(he)結果作(zuo)(zuo)為(wei)干(gan)(gan)部選(xuan)拔任用、評(ping)先評(ping)優(you)、問責(ze)(ze)追責(ze)(ze)的重(zhong)要(yao)依據，使(shi)政治堅(jian)定、奮(fen)發有為(wei)的干(gan)(gan)部得到褒獎(jiang)和(he)鼓勵，使(shi)慢作(zuo)(zuo)為(wei)、不作(zuo)(zuo)為(wei)、亂作(zuo)(zuo)為(wei)的干(gan)(gan)部受(shou)到警醒和(he)懲戒。對(dui)年(nian)(nian)度考(kao)核(he)連續三(san)年(nian)(nian)為(wei)優(you)秀等次的干(gan)(gan)部，在晉升職務和(he)職級時優(you)先考(kao)慮;對考(kao)核(he)基本(ben)稱職(zhi)或不(bu)稱職(zhi)的干(gan)部(bu)，及時進行提(ti)醒(xing)談(tan)話或組(zu)織處理。加強考(kao)核(he)結果反饋(kui)，引導干(gan)部(bu)發揚成(cheng)績(ji)、改(gai)進不(bu)足，更好(hao)忠于職(zhi)守、擔當奉獻(xian)。

五、切實為敢(gan)于擔當的干部撐腰(yao)鼓(gu)勁

(十二)合(he)理確定容(rong)錯(cuo)情形。建立健全容(rong)錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)機制，寬容(rong)干部在改(gai)革(ge)創新中的失(shi)誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，把干部在推(tui)進改(gai)革(ge)中因缺乏(fa)經驗、先行先試出現的失(shi)誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，同明(ming)知故犯(fan)的違(wei)紀(ji)違(wei)法行為區分開來;把尚無明確限(xian)制的(de)探索(suo)性試(shi)驗中的(de)失誤(wu)錯誤(wu)，同明令禁止后依然(ran)我行我素的(de)違紀違法行為區分開(kai)來;把(ba)為(wei)推動發展的(de)無意過失(shi)，同為(wei)謀取私利的(de)違紀違法(fa)行為(wei)區分開來(lai)。

合理容錯(cuo)的主要情形包括(kuo)：(1)在貫(guan)徹落實中(zhong)央各項重大(da)戰(zhan)略(lve)部署中(zhong)，敢于擔當、先(xian)行(xing)先(xian)試，但(dan)因(yin)缺乏經驗(yan)而出現(xian)失誤的;特別是在加(jia)快推進21世紀海(hai)上(shang)絲綢之路核心區(qu)、中國(guo)(福建)自由(you)貿易試驗(yan)區(qu)、平(ping)潭綜(zong)合實驗(yan)區(qu)、福州新區(qu)、福廈泉國(guo)家(jia)自主(zhu)創(chuang)新示(shi)范(fan)區(qu)、國(guo)家(jia)生(sheng)態文明(ming)試驗(yan)區(qu)等(deng)建設中，為推動(dong)趕(gan)超發展、敢于(yu)創(chuang)新而(er)出(chu)現(xian)失(shi)誤的(de);(2)在落實省委省政(zheng)府(fu)決策(ce)部署，特(te)別是在推動(dong)高(gao)質量發展和實現(xian)趕(gan)超目標(biao)、打好三大攻堅戰、實施創(chuang)新驅動(dong)戰略(lve)、鄉村振興戰略(lve)、推進兩(liang)個經濟協作(zuo)區(qu)發展等(deng)工作(zuo)中，積極作(zuo)為、開拓創(chuang)新，出(chu)現(xian)無意過失(shi)的(de);(3)法律法規沒有明(ming)令禁止(zhi)，政(zheng)策(ce)界(jie)限尚不明(ming)確，在探索性實踐中出(chu)現(xian)失(shi)誤的(de)，或因政(zheng)策(ce)調(diao)整工作(zuo)未能達到(dao)預期效果(guo)的(de);(4)在政(zheng)府(fu)職能轉變(bian)和簡政(zheng)放(fang)權(quan)改革中，積極(ji)推進(jin)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創新，優化政府服務、提高辦事(shi)效(xiao)率(lv)，出現失誤的;(5)在處置突發事(shi)件中，出于(yu)維護國家、集體(ti)(ti)和人民的利益，因事(shi)情緊迫臨機決斷(duan)，出現失誤的;(6)在加強基(ji)層(ceng)治理、維護社會穩定、處理歷史遺留問題等急難險重任務，主動擔當作為(wei)，勇于破除障礙，但(dan)因形勢嚴峻、問題復雜等出現失誤的;(7)因自然災害(hai)等不可(ke)抗力因素(su)，導致工作難以(yi)達(da)到預期(qi)效果(guo)或造成(cheng)損失的;(8)其他符(fu)合有關規定，可(ke)予(yu)以(yi)容錯的。

(十三(san))規(gui)范操(cao)作實施。各級(ji)黨委(黨組(zu))及紀檢監察機關(guan)(guan)、組(zu)織(zhi)部門(men)(men)等(deng)相(xiang)關(guan)(guan)職(zhi)能部門(men)(men)，要(yao)妥善把握事(shi)(shi)業為(wei)上、實事(shi)(shi)求是(shi)、依紀依法、容(rong)(rong)(rong)糾并舉等(deng)原則(ze)，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質(zhi)程度、后果(guo)影響以(yi)及挽回損失(shi)等(deng)情況(kuang)，對干部的(de)(de)失(shi)誤錯(cuo)誤進(jin)行綜合分析(xi)，對該(gai)容(rong)(rong)(rong)的(de)(de)大膽(dan)容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)，不(bu)(bu)該(gai)容(rong)(rong)(rong)的(de)(de)堅決不(bu)(bu)容(rong)(rong)(rong)。建立容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)會商(shang)機制，對是(shi)否屬(shu)于容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)情形、符合容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)條件，由紀檢監察機關(guan)(guan)、組(zu)織(zhi)部門(men)(men)和(he)其他相(xiang)關(guan)(guan)問責(ze)部門(men)(men)溝通會商(shang)，經深入核實、客觀認定之后，再報黨委(黨(dang)組(zu))研究，并視情向上一級紀檢監察機關、組織(zhi)部門報告(gao)。對(dui)給予容錯的(de)干部，考核考察要客觀評(ping)價，選拔任用要公正合理。準確(que)把握政策界(jie)限，對(dui)違紀違法行(xing)為必須嚴肅查處，防(fang)止混(hun)淆問(wen)題(ti)性(xing)質、拿容錯當“保護傘”，搞紀律“松綁”，確(que)保(bao)容(rong)錯(cuo)在紀(ji)律紅(hong)線(xian)、法律底線(xian)內進(jin)(jin)行(xing)。嚴肅(su)查處(chu)誣告陷(xian)害行(xing)為(wei)，及時為(wei)受到(dao)不實反映的干部(bu)澄清正名、消除顧慮，引導干部(bu)爭當改(gai)革的促進(jin)(jin)派、實干家，專心(xin)致志(zhi)為(wei)黨和人民干事創業、建(jian)功立(li)業。

(十(shi)四)注重糾(jiu)錯(cuo)防(fang)(fang)錯(cuo)。堅持有錯(cuo)必(bi)糾(jiu)、有過必(bi)改，對苗頭性(xing)、傾向(xiang)性(xing)問題早發現(xian)早糾(jiu)正，對失誤(wu)(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)(wu)及時采取補救措施，幫助干(gan)部汲(ji)取教(jiao)訓、改進提高(gao)，讓他(ta)們放下包袱、輕(qing)裝上陣。堅持預(yu)防(fang)(fang)在先，嚴(yan)格(ge)(ge)執行民(min)主(zhu)集中制(zhi)，嚴(yan)格(ge)(ge)黨的組(zu)織生(sheng)(sheng)活制(zhi)度(du)，嚴(yan)肅開(kai)展(zhan)批評和(he)自(zi)我(wo)批評，通過加(jia)(jia)強(qiang)和(he)規(gui)范黨內政(zheng)治生(sheng)(sheng)活，不斷提高(gao)自(zi)我(wo)糾(jiu)錯(cuo)防(fang)(fang)錯(cuo)能力。加(jia)(jia)強(qiang)對干(gan)部的日常管理監(jian)督(du)，健全和(he)完善民(min)主(zhu)決策、調查研究、科(ke)學論(lun)證(zheng)、風(feng)險評估、請示報(bao)告等制(zhi)度(du)機制(zhi)，防(fang)(fang)止失誤(wu)(wu)(wu)和(he)錯(cuo)誤(wu)(wu)(wu)的發生(sheng)(sheng)。

六、著(zhu)力增強干部適應新時代發展(zhan)要求的本領能力

(十五)提升專(zhuan)(zhuan)業能(neng)力(li)(li)。強(qiang)化能(neng)力(li)(li)培訓和(he)實踐鍛煉，提高干(gan)部專(zhuan)(zhuan)業思(si)維和(he)專(zhuan)(zhuan)業素養(yang)，使干(gan)部的(de)思(si)想水平和(he)能(neng)力(li)(li)素質符(fu)合(he)新(xin)時代的(de)要求、符(fu)合(he)新(xin)福(fu)建建設的(de)要求。加強(qiang)專(zhuan)(zhuan)業知識、專(zhuan)(zhuan)業能(neng)力(li)(li)培訓，促使廣大干(gan)部全(quan)面提高學(xue)習本領(ling)(ling)、政治領(ling)(ling)導本領(ling)(ling)、改革創新(xin)本領(ling)(ling)、科學(xue)發展本領(ling)(ling)、依法執政本領(ling)(ling)、群(qun)眾工作(zuo)本領(ling)(ling)、狠抓落實本領(ling)(ling)、駕(jia)馭(yu)風險本領(ling)(ling)。注重培養(yang)專(zhuan)(zhuan)業作(zuo)風、專(zhuan)(zhuan)業精神，引導廣大干(gan)部堅持理論聯系實際，干(gan)一(yi)(yi)行愛一(yi)(yi)行、鉆一(yi)(yi)行精一(yi)(yi)行、管一(yi)(yi)行像一(yi)(yi)行。

(十六)增強擔當本領。堅持向書本學(xue)(xue)習、向實踐學(xue)(xue)習、向基層學(xue)(xue)習，進(jin)一步提高學(xue)(xue)習力(li)，增強會(hui)為敢為的能力(li)。圍繞(rao)貫徹落實新發展理念(nian)、推(tui)動高質量發展和(he)建設(she)現代化經濟體系、推(tui)進(jin)供給側結構(gou)性改革、打好三大(da)攻堅戰等一系列重(zhong)大(da)戰略部署，制定2018—2022年全省干(gan)部教育培訓(xun)規劃(hua)，持續開展(zhan)“十個專題”培訓(xun)，舉辦“新福建大(da)講(jiang)堂”，分類分級開展專業化能力(li)(li)培訓，幫(bang)助干(gan)部(bu)彌(mi)補知識弱項、能力(li)(li)短板、經驗(yan)盲區(qu)，全(quan)面提高適(shi)應新(xin)時代、實現新(xin)目標(biao)、落實新(xin)部(bu)署的(de)能力(li)(li)。

(十七)優化干部(bu)成長(chang)路徑。堅持(chi)理論(lun)培(pei)訓與(yu)實踐鍛煉并重，注重干部(bu)不同層級、不同崗位、不同職務(wu)的墩苗歷練，注(zhu)重在(zai)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)一線和艱苦地區培養鍛煉(lian)干(gan)(gan)部(bu)，讓干(gan)(gan)部(bu)在(zai)實踐中(zhong)砥礪品質、增長才干(gan)(gan)。持續推行機關(guan)與基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)雙向(xiang)交流掛職和任(ren)(ren)職，積極選派(pai)干(gan)(gan)部(bu)參與重點項目建設、抗(kang)災搶險，參加對口支(zhi)援、科技服務(wu)團(tuan)、駐(zhu)村任(ren)(ren)職等工作。

七、滿懷熱情關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛干部(bu)

(十八)落實和完(wan)善談(tan)心(xin)談(tan)話(hua)制度。注(zhu)重(zhong)圍繞深化黨和國家(jia)機構改革等重(zhong)大任務做好思想政治(zhi)工作，及時為干(gan)(gan)部解疑釋惑。開展干(gan)(gan)部談(tan)心(xin)談(tan)話(hua)，要注(zhu)意傾聽干(gan)(gan)部訴求，關(guan)心(xin)了解干(gan)(gan)部的(de)工作、生活和思想情(qing)況，為干(gan)(gan)部加油鼓勁，保(bao)護(hu)和激(ji)發干(gan)(gan)部干(gan)(gan)事(shi)創業熱(re)情(qing);對在巡視巡察、干部考(kao)察、蹲點調研、一(yi)線考(kao)核中發現的(de)問(wen)題以及(ji)群眾反映屬實(shi)的(de)問(wen)題，要(yao)及(ji)時提(ti)醒、咬耳扯袖。改進(jin)談(tan)話方式，提(ti)高談(tan)話質量，推進(jin)談(tan)心談(tan)話常態化。

(十九)健全干(gan)部待(dai)遇激(ji)勵保(bao)障(zhang)制(zhi)度(du)體(ti)系。完善機關(guan)事業單(dan)位(wei)基(ji)本工資調整機制(zhi)，實(shi)施地(di)區附加津貼制(zhi)度(du)，完善公務(wu)(wu)員獎(jiang)金制(zhi)度(du)，推進(jin)公務(wu)(wu)員職務(wu)(wu)與職級(ji)并行(xing)制(zhi)度(du)。做好平時(shi)激(ji)勵、專項表彰獎(jiang)勵工作(zuo)，對模范履行(xing)職責、出色完成工作(zuo)任(ren)務(wu)(wu)、作(zuo)出突出貢獻(xian)的(de)個人和集(ji)體(ti)，及時(shi)依法(fa)依規予以表彰獎(jiang)勵。落實(shi)帶薪年休假(jia)、年度(du)體(ti)檢(jian)等制(zhi)度(du)，加強人文(wen)關(guan)懷和心理疏導(dao)，豐(feng)富文(wen)體(ti)生活，保(bao)證正常(chang)福(fu)利，保(bao)障(zhang)合法(fa)權益，增強干(gan)部榮譽(yu)感、歸屬感、獲得感。

(二十(shi))注(zhu)重關(guan)心關(guan)愛基層(ceng)(ceng)干(gan)部。落實(shi)省委(wei)關(guan)心關(guan)愛基層(ceng)(ceng)干(gan)部二十條措(cuo)施，對基層(ceng)(ceng)干(gan)部特(te)別是工作在(zai)困難艱苦地區和戰斗在(zai)脫貧(pin)攻堅第(di)一(yi)線的(de)干(gan)部，給予(yu)更(geng)多理解和支持，主動排(pai)憂解難，在(zai)政策(ce)、待(dai)遇(yu)等方面給予(yu)傾斜，讓(rang)他們安心、安身、安業，更(geng)好履職奉(feng)獻(xian)。

八、凝聚形(xing)成創新(xin)創業的強大合(he)力

(二十一(yi))落實工作責任。各(ge)(ge)級(ji)黨組織要深刻把握新(xin)時代(dai)新(xin)使(shi)命新(xin)征(zheng)程(cheng)，加強(qiang)上(shang)下聯動(dong)，形(xing)成(cheng)(cheng)工作合力，切實增(zeng)強(qiang)政治領導(dao)(dao)力、思想(xiang)引領力、群眾組織力、社(she)會(hui)號召力，大(da)力弘揚中華民(min)族的(de)偉大(da)創(chuang)(chuang)造(zao)精(jing)(jing)神、偉大(da)奮斗精(jing)(jing)神、偉大(da)團結精(jing)(jing)神、偉大(da)夢想(xiang)精(jing)(jing)神，讓廣大(da)干(gan)部聰(cong)明(ming)才智充(chong)分(fen)涌流，讓各(ge)(ge)類人才創(chuang)(chuang)造(zao)活力競相迸(beng)發，形(xing)成(cheng)(cheng)銳意改革、攻堅克難的(de)良好社(she)會(hui)風尚。加強(qiang)科學(xue)統(tong)籌，制定和執行政策(ce)堅持(chi)具體問題具體分(fen)析，堅持(chi)分(fen)類指導(dao)(dao)、精(jing)(jing)準施策(ce)，充(chong)分(fen)發揮政策(ce)的(de)激勵(li)引導(dao)(dao)和保障支持(chi)作用。大(da)興調(diao)查研究之風，尊(zun)重基層(ceng)(ceng)首創(chuang)(chuang)精(jing)(jing)神，鼓勵(li)基層(ceng)(ceng)結合實際(ji)加大(da)實踐探(tan)索力度(du)，邊(bian)總結邊(bian)完善邊(bian)提升，充(chong)分(fen)調(diao)動(dong)干(gan)事創(chuang)(chuang)業的(de)積極性。加強(qiang)督(du)促檢查和工作指導(dao)(dao)，以釘釘子的(de)精(jing)(jing)神一抓到底，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)(cheng)常態、長效機(ji)制。

(二十二)營造良好氛(fen)圍。加強黨內政治文化建(jian)設，弘揚忠誠老實(shi)、公道(dao)正派、實(shi)事求是(shi)、清正廉(lian)潔等價(jia)值觀(guan)，引(yin)導干部自覺踐行“三(san)嚴(yan)三(san)實”，不斷增強政治定力、紀律定力、道德(de)定力、抵腐定力，習慣在(zai)受監督和約(yue)束(shu)的(de)環境(jing)中工作生活。加強輿(yu)論(lun)引導，及時應對和處置各種負面(mian)輿(yu)情，注重(zhong)保護干部聲譽，防(fang)止干部被“污(wu)名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為建(jian)設“機制(zhi)活、產(chan)業優、百姓(xing)富、生態美”的新福建作出(chu)更大貢獻。