東南(nan)網6月12日訊（福建(jian)日報(bao)APP-新(xin)福建(jian)）近(jin)日，中共福建(jian)省委辦公廳印發(fa)了《關于(yu)進一(yi)步激勵廣(guang)大干(gan)部(bu)新(xin)時代新(xin)擔當(dang)新(xin)作(zuo)為的實施意(yi)見(jian)》，并發(fa)出通知，要求各地各部(bu)門結合實際認真貫(guan)徹執行。

《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》全文公布如下：

為深(shen)入貫徹(che)習近(jin)平新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想和黨(dang)的十九大精(jing)神，緊緊圍(wei)繞統籌推進“五位一體”總體(ti)布(bu)局(ju)和協調推進“四個全面(mian)”戰略布局(ju)，教育(yu)引導(dao)廣大(da)干部為決(jue)勝(sheng)全面建(jian)成小康社(she)會、在(zai)高質量發展(zhan)中實現趕(gan)超目標(biao)、建(jian)設“機制活、產業(ye)優、百姓富、生態美”的(de)(de)(de)新(xin)福建不懈奮斗，根(gen)據《中共中央辦公廳印(yin)發(fa)〈關于進(jin)一(yi)步(bu)激勵(li)廣(guang)大干(gan)部新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為(wei)的(de)(de)(de)意見〉的(de)(de)(de)通知》等有(you)關文件精神，現就進(jin)一(yi)步(bu)激勵(li)廣(guang)大干(gan)部新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為(wei)，提出如下(xia)實施意見。

一、總體要求(qiu)和基本原(yuan)則

(一)總體要(yao)求

圍繞加快新福建(jian)建(jian)設，建(jian)立激勵機制和容(rong)錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)機制，完善(shan)干部(bu)考核評價(jia)機制，堅持(chi)嚴管(guan)和厚(hou)愛(ai)結合、激勵和約束并重，大(da)力(li)建(jian)設高素質專業化干部(bu)隊伍，充分調動干部(bu)隊伍的(de)積極性(xing)、主(zhu)動性(xing)、創造(zao)性(xing)，為推(tui)進習近平新時代中國特色社會主(zhu)義思想在福建(jian)落地生根(gen)匯聚磅礴力(li)量。

(二)基(ji)本原則

——堅持事業為上、推(tui)動(dong)發展。立足事業發展需要(yao)，順應(ying)干(gan)部(bu)(bu)群(qun)眾期待，釋放出促進干(gan)部(bu)(bu)敢于擔(dan)當、積極(ji)作為的強烈(lie)信號，推(tui)動(dong)黨中央各項決策部(bu)(bu)署落到實處(chu)，以高質量(liang)發展實現(xian)趕超目標(biao)。

——堅(jian)持問(wen)題導向(xiang)、綜合施策。以(yi)解決干部不(bu)能(neng)為(wei)、不(bu)想為(wei)、不(bu)敢為(wei)等(deng)問(wen)題為(wei)重(zhong)點，統(tong)籌考慮影響干部積極性(xing)的各項因素，從加強思想教育(yu)、樹立正確(que)用(yong)人導向(xiang)、發(fa)揮考核“指(zhi)揮棒”作用、建立(li)激(ji)勵機制(zhi)和容錯糾(jiu)錯機制(zhi)、提升干部能(neng)力素質(zhi)、熱情(qing)關心關愛干部等(deng)方面，綜合施策，切實解決(jue)。

——堅(jian)持獎功罰過、突(tu)出激勵。堅(jian)持嚴(yan)(yan)格管理和關心(xin)信任相(xiang)統一，在從嚴(yan)(yan)管理監督干部的同時，更加(jia)重視對干部的厚(hou)愛和激勵，政治上(shang)(shang)(shang)激勵、工作上(shang)(shang)(shang)支持、待遇上(shang)(shang)(shang)保障、心(xin)理上(shang)(shang)(shang)關懷(huai)、生(sheng)活上(shang)(shang)(shang)關心(xin)，最(zui)大限度(du)提升干部干事創業精氣神。

——堅持(chi)鼓勵創新、寬容失誤。認真(zhen)貫徹習近平總書(shu)記“三個區(qu)分(fen)開來”的(de)(de)重要(yao)要(yao)求，寬容干(gan)部(bu)在改革(ge)創(chuang)新中的(de)(de)失誤(wu)錯誤(wu)，旗幟鮮明為敢于擔當的(de)(de)干(gan)部(bu)撐腰鼓勁，激勵干(gan)部(bu)敢闖敢試、擔當盡責，凝聚(ju)形成創(chuang)新創(chuang)業的(de)(de)強大(da)合力。

二(er)、大(da)力(li)教育引(yin)導干部擔當作為、干事創業

(三(san))堅持用習(xi)近平新時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思想武裝(zhuang)頭腦。以黨的政治建設為統領，教(jiao)育引導廣大干部不忘初心(xin)、牢記使(shi)命，強化“四個(ge)意識”，堅定“四個自信”，堅決(jue)維護(hu)習(xi)近平總書記核心(xin)地位(wei)，堅決(jue)維護(hu)黨(dang)(dang)中央權(quan)威(wei)和集(ji)中統(tong)一領導。把堅定理(li)想信(xin)念作為思(si)想建設(she)的(de)(de)首要任務，增(zeng)強干(gan)部信(xin)心(xin)，增(zeng)進(jin)干(gan)部自覺，鼓舞干(gan)部斗志，教育引導廣大干(gan)部牢(lao)記黨(dang)(dang)的(de)(de)宗旨，挺起(qi)共產黨(dang)(dang)人的(de)(de)精神脊梁，在(zai)其位(wei)、謀其政、干(gan)其事、求(qiu)其效(xiao)，努力作出無愧(kui)于(yu)時(shi)代、無愧(kui)于(yu)人民、無愧(kui)于(yu)歷史的(de)(de)業績。在(zai)全省進(jin)一步興起(qi)習(xi)近平新時(shi)代中國特色社(she)會主(zhu)義思(si)想“大學(xue)習”熱潮(chao)，堅持領導帶頭(tou)學(xue)(xue)、全(quan)面系統學(xue)(xue)、長期跟進(jin)學(xue)(xue)，抓實各級培訓輪訓，推動學(xue)(xue)習全(quan)覆(fu)蓋(gai)，引(yin)導廣大(da)干(gan)部增強對黨(dang)忠誠、為黨(dang)分憂、為黨(dang)盡(jin)職、為民(min)造福(fu)的(de)政治擔當(dang)，時不我待(dai)、只爭朝夕、勇(yong)立(li)潮(chao)頭(tou)的(de)歷(li)史擔當(dang)，守(shou)土有責(ze)(ze)、守(shou)土負責(ze)(ze)、守(shou)土盡(jin)責(ze)(ze)的(de)責(ze)(ze)任擔當(dang)，滿懷激(ji)情地投入新(xin)時代新(xin)福(fu)建建設的(de)偉大(da)實踐。

(四)涵養擔當作為的底氣(qi)和勇氣(qi)。大(da)力弘(hong)揚習近平總書記在福建工作時倡導的“滴水(shui)穿石”精神和(he)“四下(xia)基層”“馬上就(jiu)辦(ban)”等(deng)優良作(zuo)風(feng)，引導廣大干部(bu)敢于擔當、真抓實(shi)干、善于作(zuo)為。充(chong)分運用(yong)古(gu)田(tian)會議(yi)精神(shen)、谷(gu)文昌精神(shen)等(deng)紅(hong)色資源(yuan)，深(shen)入學(xue)習(xi)廖(liao)俊波先(xian)(xian)進事跡，引導廣大干部(bu)自覺對(dui)標先(xian)(xian)進、見賢思齊。健全糾正“四風”的長效機制(zhi)，在常和(he)長、嚴和(he)實、深和(he)細(xi)上(shang)下功夫，持續(xu)推動(dong)作風建設。

(五)各級(ji)領(ling)導干(gan)部要(yao)切實發揮示(shi)范表率作(zuo)用。領(ling)導干(gan)部要(yao)帶頭履職盡責、帶頭擔(dan)(dan)(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)、帶頭承擔(dan)(dan)(dan)(dan)責任(ren)(ren)，一(yi)級(ji)帶著一(yi)級(ji)干(gan)、一(yi)級(ji)做給一(yi)級(ji)看，在(zai)(zai)推動(dong)(dong)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)、實現(xian)趕超目(mu)標(biao)中(zhong)主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在(zai)(zai)深化改革、擴(kuo)大開(kai)放中(zhong)主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在(zai)(zai)推進法(fa)治福(fu)建(jian)、平安(an)福(fu)建(jian)建(jian)設中(zhong)主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在(zai)(zai)落實管(guan)黨(dang)治黨(dang)政治責任(ren)(ren)中(zhong)主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)，以擔(dan)(dan)(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)帶動(dong)(dong)擔(dan)(dan)(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)、以作(zuo)為(wei)(wei)(wei)促進作(zuo)為(wei)(wei)(wei)。

三(san)、鮮明(ming)樹立(li)重實干重實績(ji)的用人導向(xiang)

(六)大(da)力(li)選拔(ba)忠誠(cheng)干(gan)(gan)(gan)(gan)凈擔(dan)(dan)當的干(gan)(gan)(gan)(gan)部。堅(jian)持好干(gan)(gan)(gan)(gan)部標準(zhun)，突(tu)出信(xin)念過(guo)硬(ying)、政(zheng)治過(guo)硬(ying)、責任過(guo)硬(ying)、能力(li)過(guo)硬(ying)、作風(feng)過(guo)硬(ying)，大(da)力(li)選拔(ba)敢(gan)于負責、勇于擔(dan)(dan)當、善于作為、實績突(tu)出的干(gan)(gan)(gan)(gan)部，堅(jian)持有(you)(you)為才有(you)(you)位，突(tu)出實踐實干(gan)(gan)(gan)(gan)實效，讓(rang)那(nei)些(xie)想(xiang)干(gan)(gan)(gan)(gan)事、能干(gan)(gan)(gan)(gan)事、干(gan)(gan)(gan)(gan)成事的干(gan)(gan)(gan)(gan)部有(you)(you)機會有(you)(you)舞(wu)臺。圍繞加快(kuai)新福建建設，建立健全干(gan)(gan)(gan)(gan)部交(jiao)流機制，對敢(gan)于擔(dan)(dan)當的干(gan)(gan)(gan)(gan)部，通(tong)過(guo)上掛下(xia)派(pai)、交(jiao)流輪(lun)崗等方(fang)式加大(da)培養力(li)度;對實績(ji)突出(chu)的優秀干(gan)(gan)部(bu)大膽使(shi)用，尤其是(shi)對那些在(zai)關鍵(jian)時刻、重大任務面前豁得出(chu)來(lai)、沖得上去的干(gan)(gan)部(bu)，要及時發現(xian)出(chu)來(lai)、合理使(shi)用起來(lai)，努力(li)實現(xian)干(gan)(gan)部(bu)有多(duo)大擔當就提(ti)供(gong)多(duo)大舞臺(tai)。建(jian)立干(gan)(gan)部(bu)實績(ji)檔案，對干(gan)(gan)部(bu)的擔當作為(wei)情況全程紀(ji)實，為(wei)選拔使(shi)用干(gan)(gan)部(bu)提(ti)供(gong)重要參考。

(七)完善精(jing)準科學(xue)選(xuan)(xuan)(xuan)人用(yong)人機制。突出(chu)事(shi)業為上、以事(shi)擇人，識人察人看擔(dan)當(dang)、選(xuan)(xuan)(xuan)人用(yong)人重作(zuo)為，鮮明(ming)亮出(chu)干(gan)部(bu)(bu)(bu)優(you)(you)與劣的(de)(de)(de)標尺(chi)。堅(jian)持(chi)從(cong)(cong)對(dui)黨忠誠的(de)(de)(de)高度(du)看待干(gan)部(bu)(bu)(bu)是否擔(dan)當(dang)作(zuo)為，注重從(cong)(cong)精(jing)神狀態、作(zuo)風(feng)狀況考察干(gan)部(bu)(bu)(bu)政治素質(zhi)，既看日(ri)常工作(zuo)中的(de)(de)(de)擔(dan)當(dang)，又看大事(shi)要事(shi)難事(shi)中的(de)(de)(de)表(biao)現。加(jia)強綜合(he)(he)分析研判(pan)和比較擇優(you)(you)，通(tong)過橫向比較看人選(xuan)(xuan)(xuan)之(zhi)間的(de)(de)(de)差異，前(qian)后分析看干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)擔(dan)當(dang)作(zuo)為。在醞釀干(gan)部(bu)(bu)(bu)時，從(cong)(cong)優(you)(you)秀(xiu)(xiu)的(de)(de)(de)人選(xuan)(xuan)(xuan)中選(xuan)(xuan)(xuan)更合(he)(he)適的(de)(de)(de)，從(cong)(cong)合(he)(he)適的(de)(de)(de)人中選(xuan)(xuan)(xuan)更優(you)(you)秀(xiu)(xiu)的(de)(de)(de)。堅(jian)持(chi)全面歷史辯證地看待干(gan)部(bu)(bu)(bu)，公平公正對(dui)待干(gan)部(bu)(bu)(bu)，不簡單以票取(qu)人，對(dui)個性鮮明(ming)、堅(jian)持(chi)原則(ze)、敢抓(zhua)敢管(guan)、不怕得(de)罪人的(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)，符合(he)(he)條件的(de)(de)(de)要大膽使(shi)用(yong)。

(八)推進干部(bu)能(neng)上能(neng)下(xia)。認真落實中央(yang)關于推進干部(bu)能(neng)上能(neng)下(xia)的有關規定(ding)，堅持優(you)者上、庸者下、劣者汰，對省(sheng)委省(sheng)政(zheng)(zheng)府工作(zuo)檢查(cha)、巡視(shi)巡察、選人用人專(zhuan)項檢查(cha)等(deng)工作(zuo)中發現的貫(guan)徹(che)執行黨(dang)的路線(xian)方針政(zheng)(zheng)策和決策部(bu)署(shu)不(bu)堅決不(bu)全面不(bu)到(dao)位等(deng)問題，組織部(bu)門要及時(shi)跟進(jin)，對不(bu)擔當不(bu)作(zuo)為(wei)的干部(bu)，根據具體情(qing)節該(gai)免(mian)職(zhi)的免(mian)職(zhi)、該(gai)調整的調整、該(gai)降(jiang)職(zhi)的降(jiang)職(zhi)，使能上能下成(cheng)為(wei)常態。

四、充(chong)分(fen)發揮干部考核(he)評價的激勵(li)鞭策作(zuo)用

(九(jiu))完善(shan)干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)評價機(ji)制。根據(ju)中央制定出臺的黨政(zheng)(zheng)領導干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)工(gong)作條例(li)，制定我(wo)省具體(ti)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)工(gong)作辦(ban)法，突(tu)出對黨中央決策(ce)部(bu)署貫徹執行情(qing)況的考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)，突(tu)出政(zheng)(zheng)治考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)、作風考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)、實(shi)(shi)績(ji)(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)，構建完整的干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)制度體(ti)系。體(ti)現(xian)差異化要求，合(he)理設置(zhi)干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)指標，增強考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)的科(ke)學性、針(zhen)對性、可(ke)操(cao)作性，調(diao)(diao)動和保護好各(ge)(ge)區域(yu)、各(ge)(ge)戰(zhan)線、各(ge)(ge)層級干(gan)部(bu)的積(ji)極性。完善(shan)政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)，引導干(gan)部(bu)牢固樹立正確政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)(ji)觀，防止(zhi)不(bu)切實(shi)(shi)際定目標，切實(shi)(shi)解決表態多調(diao)(diao)門高、行動少落實(shi)(shi)差等(deng)突(tu)出問題，力(li)戒形式主義(yi)、官僚主義(yi)。

(十)改進(jin)干(gan)(gan)部考核(he)(he)方(fang)式(shi)方(fang)法。嚴格執行(xing)中央干(gan)(gan)部考核(he)(he)各項(xiang)規定，探索蹲(dun)點調研(yan)(yan)、一(yi)線考核(he)(he)等(deng)辦法，堅(jian)持在推動改革發展(zhan)第一(yi)線評價干(gan)(gan)部的工(gong)作實績(ji)和德(de)才表現，切實解決干(gan)(gan)與不干(gan)(gan)、干(gan)(gan)多干(gan)(gan)少、干(gan)(gan)好干(gan)(gan)壞一(yi)個樣的問(wen)題。圍繞中心工(gong)作每年確定一(yi)批(pi)考核(he)(he)項(xiang)目，對領(ling)導(dao)班子和領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部進(jin)行(xing)專項(xiang)考核(he)(he)。改進(jin)年度考核(he)(he)，推進(jin)平時考核(he)(he)，注重將工(gong)作調研(yan)(yan)、任期考核(he)(he)、專項(xiang)考核(he)(he)、巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察、民主生活會(hui)、述責(ze)述廉(lian)等(deng)方(fang)式(shi)結合(he)起(qi)來，多渠道、多層次、多側面深(shen)入了解干(gan)(gan)部。

(十一)強化(hua)考(kao)(kao)(kao)核結果分析運(yun)用。將考(kao)(kao)(kao)核結果作(zuo)為(wei)(wei)干部(bu)(bu)選拔任用、評先(xian)評優(you)、問責追責的(de)(de)重要依據，使政治堅定、奮發有為(wei)(wei)的(de)(de)干部(bu)(bu)得到褒(bao)獎和(he)鼓勵，使慢作(zuo)為(wei)(wei)、不作(zuo)為(wei)(wei)、亂作(zuo)為(wei)(wei)的(de)(de)干部(bu)(bu)受(shou)到警醒和(he)懲戒。對年(nian)度考(kao)(kao)(kao)核連(lian)續三年(nian)為(wei)(wei)優(you)秀等(deng)次的(de)(de)干部(bu)(bu)，在晉升(sheng)職務和(he)職級時優(you)先(xian)考(kao)(kao)(kao)慮;對(dui)考核(he)基本稱職(zhi)或不稱職(zhi)的干部(bu)，及時(shi)進行提(ti)醒談(tan)話或組織(zhi)處理。加強考核(he)結果反饋，引導干部(bu)發揚成(cheng)績、改進不足，更好(hao)忠于職(zhi)守、擔當奉獻。

五、切實為敢于(yu)擔當的干部撐腰鼓勁

(十(shi)二(er))合(he)理確(que)定容錯情形。建(jian)立健全容錯糾錯機制，寬容干部(bu)在改革(ge)創新中的(de)失誤(wu)(wu)錯誤(wu)(wu)，把干部(bu)在推(tui)進(jin)改革(ge)中因(yin)缺乏(fa)經驗(yan)、先行先試(shi)出現的(de)失誤(wu)(wu)錯誤(wu)(wu)，同明知(zhi)故犯的(de)違紀違法行為區分開(kai)來;把(ba)尚無明確限制的(de)探索性(xing)試驗中的(de)失誤錯誤，同明令(ling)禁止(zhi)后(hou)依然我行(xing)我素的(de)違(wei)紀違(wei)法行(xing)為區分開來;把為(wei)(wei)推動發(fa)展的無意過失，同(tong)為(wei)(wei)謀取私(si)利的違紀違法行為(wei)(wei)區分(fen)開來(lai)。

合理(li)容錯的主(zhu)要情形包括：(1)在(zai)貫徹落實中央各項重(zhong)大(da)戰略部署中，敢(gan)于擔當、先行先試，但因缺乏經驗(yan)而出現(xian)失誤的;特(te)別是(shi)在(zai)加快推(tui)進(jin)21世紀(ji)海(hai)上絲綢之路核(he)心區(qu)(qu)、中(zhong)(zhong)國(guo)(福建(jian))自(zi)由貿易試驗(yan)區(qu)(qu)、平潭綜合實驗(yan)區(qu)(qu)、福州(zhou)新(xin)(xin)區(qu)(qu)、福廈泉國(guo)家(jia)自(zi)主創新(xin)(xin)示范區(qu)(qu)、國(guo)家(jia)生(sheng)態文明(ming)試驗(yan)區(qu)(qu)等建(jian)設(she)中(zhong)(zhong)，為(wei)推(tui)動(dong)(dong)趕超發展(zhan)、敢(gan)于創新(xin)(xin)而出(chu)現失誤(wu)的(de)(de);(2)在落實省委省政(zheng)府決策部(bu)署，特(te)別是在推(tui)動(dong)(dong)高質量發展(zhan)和(he)實現趕超目標、打好三大攻堅戰、實施創新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)戰略、鄉村振興戰略、推(tui)進兩個經濟協作區(qu)(qu)發展(zhan)等工作中(zhong)(zhong)，積(ji)極作為(wei)、開拓創新(xin)(xin)，出(chu)現無(wu)意過失的(de)(de);(3)法(fa)律法(fa)規沒有明(ming)令禁(jin)止(zhi)，政(zheng)策界(jie)限尚不明(ming)確，在探索性(xing)實踐中(zhong)(zhong)出(chu)現失誤(wu)的(de)(de)，或(huo)因政(zheng)策調整(zheng)工作未能達到預(yu)期效果的(de)(de);(4)在政(zheng)府職能轉變和(he)簡(jian)政(zheng)放權改(gai)革中(zhong)(zhong)，積(ji)極推進體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)創新，優化(hua)政府(fu)服務(wu)、提(ti)高辦(ban)事效(xiao)率，出現失誤的;(5)在(zai)處置突發事件中(zhong)，出于維護國(guo)家(jia)、集體(ti)(ti)和人民的利(li)益，因事情緊迫臨機決(jue)斷(duan)，出現失誤的;(6)在(zai)加強基層治理、維護社會穩定、處理歷史遺留問(wen)題(ti)等急難險重任(ren)務(wu)，主動擔當作為，勇于破除障礙，但因(yin)形勢嚴(yan)峻、問題復雜等出現失(shi)誤的;(7)因(yin)自然災害等不可抗力因(yin)素(su)，導致工作難以(yi)達到預期效果或造成(cheng)損失(shi)的;(8)其他(ta)符合有關規定，可予以(yi)容錯(cuo)的。

(十三)規范操作實施。各(ge)級黨委(wei)(黨(dang)組)及紀(ji)檢監察機(ji)(ji)關、組織部(bu)門等(deng)相關職(zhi)能部(bu)門，要妥(tuo)善(shan)把握(wo)事業(ye)為(wei)上、實(shi)事求是、依紀(ji)依法、容(rong)(rong)糾并舉(ju)等(deng)原則(ze)，結(jie)合(he)動(dong)機(ji)(ji)態度、客(ke)觀(guan)(guan)條件、程(cheng)序方法、性質程(cheng)度、后果影響(xiang)以(yi)及挽回損失等(deng)情況(kuang)，對干部(bu)的失誤錯(cuo)誤進(jin)行綜(zong)合(he)分析，對該(gai)(gai)容(rong)(rong)的大膽(dan)容(rong)(rong)錯(cuo)，不該(gai)(gai)容(rong)(rong)的堅決不容(rong)(rong)。建(jian)立容(rong)(rong)錯(cuo)會商機(ji)(ji)制，對是否屬(shu)于容(rong)(rong)錯(cuo)情形、符合(he)容(rong)(rong)錯(cuo)條件，由紀(ji)檢監察機(ji)(ji)關、組織部(bu)門和其(qi)他(ta)相關問責部(bu)門溝通會商，經深入(ru)核實(shi)、客(ke)觀(guan)(guan)認定之后，再(zai)報黨委(黨組)研究，并(bing)視情向上(shang)一級紀檢(jian)監察機關、組(zu)織部門報告(gao)。對給予(yu)容(rong)錯(cuo)的(de)干部，考(kao)核考(kao)察要客(ke)觀評價，選拔任用(yong)要公正合理。準確把握政策界限，對違紀違法行為(wei)必須嚴肅查處(chu)，防止混淆問題(ti)性質、拿(na)容(rong)錯(cuo)當“保護(hu)傘”，搞(gao)紀(ji)律“松綁(bang)”，確保容錯在紀律紅線、法(fa)律底(di)線內進行。嚴肅查處誣告陷害行為，及時(shi)為受到不(bu)實反映的干(gan)部(bu)澄清正名、消除顧慮，引導干(gan)部(bu)爭當改革的促進派、實干(gan)家，專心(xin)致志為黨和人(ren)民干(gan)事創業(ye)、建功立業(ye)。

(十(shi)四)注(zhu)重糾(jiu)(jiu)錯防錯。堅(jian)持有(you)錯必糾(jiu)(jiu)、有(you)過(guo)(guo)必改，對苗頭性、傾向性問題早發(fa)現早糾(jiu)(jiu)正，對失誤錯誤及時采取補(bu)救措施，幫(bang)助干部(bu)汲取教訓、改進提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。堅(jian)持預防在先，嚴(yan)(yan)格執行民主(zhu)集中制，嚴(yan)(yan)格黨的組織生活制度(du)，嚴(yan)(yan)肅(su)開展批(pi)評和(he)自我(wo)批(pi)評，通過(guo)(guo)加強(qiang)(qiang)和(he)規(gui)范黨內政治生活，不斷(duan)提高自我(wo)糾(jiu)(jiu)錯防錯能力。加強(qiang)(qiang)對干部(bu)的日(ri)常管理監督，健全和(he)完善民主(zhu)決策、調(diao)查研(yan)究、科(ke)學論證、風(feng)險評估、請(qing)示(shi)報告(gao)等(deng)制度(du)機(ji)制，防止(zhi)失誤和(he)錯誤的發(fa)生。

六、著力(li)增強(qiang)干(gan)部適(shi)應新時代(dai)發展(zhan)要求的本領能力(li)

(十五)提升(sheng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)能力。強化(hua)能力培訓和(he)實(shi)踐鍛(duan)煉(lian)，提高干部(bu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)思維和(he)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)素養，使(shi)干部(bu)的思想水平和(he)能力素質符合新(xin)時代(dai)的要(yao)求、符合新(xin)福(fu)建(jian)建(jian)設(she)的要(yao)求。加強專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)能力培訓，促(cu)使(shi)廣大(da)干部(bu)全面(mian)提高學習本(ben)(ben)領(ling)、政治領(ling)導(dao)(dao)本(ben)(ben)領(ling)、改革創新(xin)本(ben)(ben)領(ling)、科學發展本(ben)(ben)領(ling)、依法執政本(ben)(ben)領(ling)、群眾工(gong)作本(ben)(ben)領(ling)、狠抓落(luo)實(shi)本(ben)(ben)領(ling)、駕(jia)馭(yu)風(feng)險本(ben)(ben)領(ling)。注(zhu)重培養專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)作風(feng)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)精(jing)神，引導(dao)(dao)廣大(da)干部(bu)堅持理論聯(lian)系實(shi)際(ji)，干一(yi)行(xing)(xing)愛一(yi)行(xing)(xing)、鉆一(yi)行(xing)(xing)精(jing)一(yi)行(xing)(xing)、管一(yi)行(xing)(xing)像(xiang)一(yi)行(xing)(xing)。

(十六)增(zeng)強擔當本領。堅持向書本學習、向實(shi)踐學習、向基層學習，進一(yi)步提高學習力，增(zeng)強會(hui)為敢(gan)為的能力。圍繞(rao)貫(guan)徹落(luo)實(shi)新發展(zhan)理念、推(tui)動高質量發展(zhan)和建設現代化經濟(ji)體系、推(tui)進供給側(ce)結構性(xing)改(gai)革、打好三大(da)攻(gong)堅戰等一(yi)系列重大(da)戰略部(bu)署，制(zhi)定(ding)2018—2022年(nian)全省干部教育培訓規劃，持續開(kai)展(zhan)“十(shi)個專(zhuan)題(ti)”培訓，舉辦“新福建大講堂(tang)”，分(fen)類分(fen)級開(kai)展專業(ye)化能(neng)力培(pei)訓，幫(bang)助干部彌補知識弱項、能(neng)力短(duan)板、經驗盲(mang)區，全面(mian)提高(gao)適應新時代、實現新目標(biao)、落實新部署的能(neng)力。

(十(shi)七)優化干部成長(chang)路徑。堅持(chi)理論培訓與實踐鍛煉并重(zhong)，注重(zhong)干部不(bu)同層級、不同崗位、不同職(zhi)務(wu)(wu)的墩苗(miao)歷(li)練，注重在基(ji)層(ceng)一(yi)線和艱苦地區培養(yang)鍛煉干部(bu)，讓干部(bu)在實踐中砥礪品質(zhi)、增長(chang)才(cai)干。持(chi)續推(tui)行機關與(yu)基(ji)層(ceng)雙向(xiang)交(jiao)流掛職(zhi)和任職(zhi)，積極選派(pai)干部(bu)參與(yu)重點(dian)項目建設、抗(kang)災搶險，參加對口支援、科技服務(wu)(wu)團、駐村任職(zhi)等工(gong)作。

七、滿懷熱情關(guan)心關(guan)愛干部

(十八)落實和(he)完善談心談話(hua)制度。注重圍繞(rao)深化黨和(he)國(guo)家(jia)機(ji)構改(gai)革等重大任務(wu)做好思(si)想(xiang)政治工(gong)作，及時為(wei)干(gan)(gan)部解疑(yi)釋(shi)惑。開展(zhan)干(gan)(gan)部談心談話(hua)，要注意傾(qing)聽干(gan)(gan)部訴求(qiu)，關(guan)心了(le)解干(gan)(gan)部的(de)工(gong)作、生活和(he)思(si)想(xiang)情(qing)況，為(wei)干(gan)(gan)部加(jia)油鼓勁，保護和(he)激發干(gan)(gan)部干(gan)(gan)事創業熱(re)情(qing);對(dui)在巡視巡察(cha)、干部考(kao)察(cha)、蹲(dun)點(dian)調研、一(yi)線(xian)考(kao)核中發現的(de)問題(ti)以(yi)及群(qun)眾反映屬(shu)實的(de)問題(ti)，要(yao)及時提醒(xing)、咬耳扯袖。改進談(tan)(tan)話方式，提高談(tan)(tan)話質量，推(tui)進談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話常態化。

(十九(jiu))健全干(gan)部(bu)待遇激(ji)勵(li)保(bao)障(zhang)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)。完(wan)善機(ji)關(guan)事業(ye)單位(wei)基本工(gong)資調(diao)整機(ji)制(zhi)，實施地區附加津貼制(zhi)度(du)，完(wan)善公(gong)務(wu)員獎(jiang)金制(zhi)度(du)，推進公(gong)務(wu)員職務(wu)與(yu)職級并(bing)行(xing)制(zhi)度(du)。做好平時激(ji)勵(li)、專項表(biao)彰(zhang)獎(jiang)勵(li)工(gong)作(zuo)，對模范履行(xing)職責、出色(se)完(wan)成工(gong)作(zuo)任務(wu)、作(zuo)出突出貢獻的個人和(he)集體(ti)，及(ji)時依(yi)法依(yi)規予以表(biao)彰(zhang)獎(jiang)勵(li)。落(luo)實帶(dai)薪年(nian)休假、年(nian)度(du)體(ti)檢(jian)等制(zhi)度(du)，加強人文(wen)關(guan)懷和(he)心理(li)疏(shu)導(dao)，豐富文(wen)體(ti)生(sheng)活，保(bao)證正常(chang)福利，保(bao)障(zhang)合法權益(yi)，增強干(gan)部(bu)榮譽感、歸屬感、獲得感。

(二十)注重(zhong)關(guan)(guan)心(xin)關(guan)(guan)愛基層干部。落(luo)實省委關(guan)(guan)心(xin)關(guan)(guan)愛基層干部二十條(tiao)措施，對基層干部特別是工(gong)作在困難艱苦地區和戰斗(dou)在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持，主動排(pai)憂(you)解難，在政策(ce)、待(dai)遇等(deng)方(fang)面給予傾斜(xie)，讓他們安(an)心(xin)、安(an)身(shen)、安(an)業，更好履(lv)職奉獻。

八(ba)、凝聚(ju)形(xing)成創新創業(ye)的強大合(he)力

(二十一)落實(shi)工(gong)作責任。各(ge)(ge)級黨(dang)組織要深刻把握新時代(dai)新使(shi)命(ming)新征程(cheng)，加(jia)強上下聯動(dong)，形成工(gong)作合(he)力(li)(li)(li)，切實(shi)增強政(zheng)(zheng)治領(ling)導力(li)(li)(li)、思想引領(ling)力(li)(li)(li)、群眾組織力(li)(li)(li)、社(she)會(hui)號(hao)召力(li)(li)(li)，大力(li)(li)(li)弘揚中華民族的(de)偉(wei)(wei)大創(chuang)造(zao)精(jing)(jing)(jing)神、偉(wei)(wei)大奮斗(dou)精(jing)(jing)(jing)神、偉(wei)(wei)大團結精(jing)(jing)(jing)神、偉(wei)(wei)大夢(meng)想精(jing)(jing)(jing)神，讓(rang)廣大干部聰明才(cai)智(zhi)充分(fen)(fen)(fen)涌流，讓(rang)各(ge)(ge)類人才(cai)創(chuang)造(zao)活力(li)(li)(li)競相迸發，形成銳意改革、攻堅克難的(de)良好社(she)會(hui)風(feng)尚。加(jia)強科學(xue)統籌，制定和執行(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)堅持(chi)(chi)具(ju)體問(wen)題具(ju)體分(fen)(fen)(fen)析，堅持(chi)(chi)分(fen)(fen)(fen)類指(zhi)導、精(jing)(jing)(jing)準施策(ce)，充分(fen)(fen)(fen)發揮政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)激勵引導和保(bao)障支持(chi)(chi)作用(yong)。大興調查(cha)研究之風(feng)，尊(zun)重基(ji)層首創(chuang)精(jing)(jing)(jing)神，鼓勵基(ji)層結合(he)實(shi)際(ji)加(jia)大實(shi)踐(jian)探索力(li)(li)(li)度，邊(bian)總(zong)結邊(bian)完善邊(bian)提(ti)升，充分(fen)(fen)(fen)調動(dong)干事創(chuang)業的(de)積極性。加(jia)強督(du)促檢查(cha)和工(gong)作指(zhi)導，以(yi)釘(ding)釘(ding)子的(de)精(jing)(jing)(jing)神一抓(zhua)到底，推動(dong)形成常態、長效(xiao)機制。

(二(er)十二(er))營造良好氛圍。加(jia)強(qiang)黨內(nei)政治文(wen)化建設，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是(shi)、清正廉潔等價值觀，引導干(gan)部自覺踐行“三嚴三實”，不斷增(zeng)強政治定力(li)、紀律定力(li)、道德定力(li)、抵腐(fu)定力(li)，習慣在(zai)受(shou)監督和約(yue)束的環境(jing)中(zhong)工作生(sheng)活。加強輿論(lun)引導，及時應對和處(chu)置各種負面(mian)輿情，注重保(bao)護干部(bu)聲譽(yu)，防止干部(bu)被(bei)“污名化(hua)”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干(gan)，為建(jian)設“機制(zhi)活、產業優、百姓富(fu)、生態美”的(de)新福建(jian)作出更大(da)貢獻。