東(dong)南網6月(yue)12日訊(xun)（福(fu)(fu)建(jian)日報APP-新福(fu)(fu)建(jian)）近日，中(zhong)共福(fu)(fu)建(jian)省委辦公(gong)廳印發(fa)了《關于進一步(bu)激勵廣(guang)大干部新時代(dai)新擔當新作為的實施意(yi)見》，并(bing)發(fa)出通知，要求各(ge)地各(ge)部門結合(he)實際認真貫徹(che)執行。

《關于進(jin)一步激勵廣大干(gan)部(bu)新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)擔當新(xin)(xin)作為的實(shi)施意見》全文公布如下：

為深入貫徹習近平新時代(dai)中(zhong)國特色(se)社(she)會主義思想和黨的(de)十九大精神，緊緊圍(wei)繞統籌推(tui)進“五位一體(ti)”總體(ti)布(bu)局和(he)協調推進“四(si)個全面”戰略(lve)布局，教育(yu)引導(dao)廣大干部為決勝全面建成小康社(she)會(hui)、在高(gao)質量發(fa)展中實(shi)現趕超目(mu)標、建設“機(ji)制(zhi)活、產業優、百姓富、生態(tai)美”的新(xin)福建不懈(xie)奮斗，根(gen)據《中共中央辦(ban)公廳印發〈關于進一步(bu)激(ji)勵廣(guang)大(da)干部(bu)新(xin)時(shi)代新(xin)擔(dan)(dan)當(dang)新(xin)作為(wei)(wei)的意見〉的通知》等有關文件(jian)精(jing)神(shen)，現(xian)就進一步(bu)激(ji)勵廣(guang)大(da)干部(bu)新(xin)時(shi)代新(xin)擔(dan)(dan)當(dang)新(xin)作為(wei)(wei)，提出如(ru)下實施意見。

一、總體要求和基本原則

(一)總體(ti)(ti)要求

圍繞(rao)加快(kuai)新(xin)福建(jian)建(jian)設，建(jian)立(li)激勵機制(zhi)和(he)(he)容錯糾錯機制(zhi)，完善(shan)干(gan)部考核評(ping)價機制(zhi)，堅持嚴管和(he)(he)厚(hou)愛結(jie)合、激勵和(he)(he)約束并重，大力(li)建(jian)設高素(su)質專業化干(gan)部隊伍，充分調動(dong)干(gan)部隊伍的積(ji)極(ji)性(xing)、主(zhu)動(dong)性(xing)、創造性(xing)，為推(tui)進習近平(ping)新(xin)時(shi)代中國特色社會主(zhu)義思想(xiang)在福建(jian)落地生根匯(hui)聚磅(bang)礴力(li)量。

(二)基(ji)本原則

——堅持事業(ye)為上、推動發(fa)展(zhan)。立(li)足事業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)要，順應干部(bu)群眾(zhong)期待，釋放出(chu)促(cu)進(jin)干部(bu)敢于擔當(dang)、積(ji)極作(zuo)為的強烈(lie)信號，推動黨(dang)中央各項決策(ce)部(bu)署(shu)落到實處，以高質量(liang)發(fa)展(zhan)實現趕超目標。

——堅(jian)持問(wen)(wen)題導向、綜合施策。以(yi)解(jie)決(jue)干部(bu)不(bu)能為(wei)、不(bu)想為(wei)、不(bu)敢為(wei)等問(wen)(wen)題為(wei)重點，統籌考(kao)慮影響干部(bu)積(ji)極性的各項因(yin)素，從(cong)加強(qiang)思想教(jiao)育、樹立正確(que)用人(ren)導向、發揮(hui)考(kao)核“指揮(hui)棒(bang)”作(zuo)用、建立激(ji)勵機制(zhi)和容錯糾錯機制(zhi)、提升(sheng)干部能力(li)素(su)質、熱(re)情關心關愛干部等方(fang)面，綜合施策(ce)，切實解決。

——堅持(chi)獎功(gong)罰過、突(tu)出激(ji)勵。堅持(chi)嚴格管(guan)理和(he)(he)關心(xin)信任(ren)相統一，在從嚴管(guan)理監(jian)督干部的同時(shi)，更加重視(shi)對干部的厚愛和(he)(he)激(ji)勵，政治上(shang)(shang)(shang)激(ji)勵、工作上(shang)(shang)(shang)支(zhi)持(chi)、待遇上(shang)(shang)(shang)保(bao)障、心(xin)理上(shang)(shang)(shang)關懷、生活上(shang)(shang)(shang)關心(xin)，最大(da)限度提升干部干事創(chuang)業精氣神(shen)。

——堅持鼓勵創(chuang)新、寬容失誤。認真貫徹習近平總書記“三個區分開來”的重要要求，寬容干(gan)部在(zai)改革創新(xin)(xin)中(zhong)的失誤(wu)錯(cuo)誤(wu)，旗幟(zhi)鮮(xian)明為敢于擔當的干(gan)部撐(cheng)腰鼓勁，激勵干(gan)部敢闖敢試、擔當盡責，凝聚形成創新(xin)(xin)創業的強大合力。

二(er)、大力教(jiao)育引導干部擔(dan)當作為、干事創(chuang)業

(三)堅持用習近平新時(shi)代中國特色(se)社會主義思(si)想武裝頭腦(nao)。以(yi)黨的政治建設為統領，教育引導(dao)廣(guang)大干部不忘初心、牢記使命，強化“四個(ge)意識”，堅定“四個(ge)自信”，堅(jian)決維護(hu)習近平(ping)總書記核心地位，堅(jian)決維護(hu)黨中央權威和集中統一(yi)(yi)領導。把堅(jian)定理想信(xin)念作為思(si)想建設(she)的首要任務(wu)，增強(qiang)干部(bu)信(xin)心，增進(jin)干部(bu)自覺，鼓舞干部(bu)斗志，教育引導廣大干部(bu)牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精(jing)神(shen)脊梁，在(zai)(zai)其(qi)位、謀(mou)其(qi)政、干其(qi)事、求其(qi)效(xiao)，努(nu)力作出無(wu)愧(kui)于時代(dai)、無(wu)愧(kui)于人民、無(wu)愧(kui)于歷(li)史的業(ye)績(ji)。在(zai)(zai)全省(sheng)進(jin)一(yi)(yi)步興起習近平(ping)新時代(dai)中國特色社會主義(yi)思(si)想“大學習”熱潮(chao)，堅(jian)持領(ling)導帶(dai)頭學(xue)、全面(mian)系統(tong)學(xue)、長期(qi)跟進學(xue)，抓實各(ge)級培訓輪訓，推(tui)動學(xue)習全覆蓋，引導廣大干部(bu)增強(qiang)對黨忠誠、為(wei)(wei)黨分憂(you)、為(wei)(wei)黨盡職(zhi)、為(wei)(wei)民(min)造福的(de)政治擔(dan)當(dang)，時不我(wo)待、只(zhi)爭(zheng)朝(chao)夕(xi)、勇立潮(chao)頭的(de)歷史(shi)擔(dan)當(dang)，守土(tu)有責(ze)、守土(tu)負責(ze)、守土(tu)盡責(ze)的(de)責(ze)任擔(dan)當(dang)，滿(man)懷激情地投入新時代新福建(jian)建(jian)設的(de)偉大實踐。

(四)涵(han)養擔當(dang)作(zuo)為(wei)的底(di)氣和(he)勇(yong)氣。大(da)力弘揚(yang)習近平總(zong)書記在福建工作(zuo)時(shi)倡導的“滴水穿石(shi)”精神(shen)和“四下基層”“馬(ma)上就辦”等優良作風(feng)，引導廣大干(gan)部敢于擔當(dang)、真抓實干(gan)、善于作為。充分運用(yong)古田(tian)會議精(jing)神、谷文昌(chang)精(jing)神等紅色(se)資源，深入學習(xi)廖俊波(bo)先進(jin)事跡，引導廣大干(gan)部自覺對標(biao)先進(jin)、見賢(xian)思齊。健全(quan)糾正“四風”的長效機(ji)制，在常和(he)(he)長、嚴和(he)(he)實、深(shen)和(he)(he)細(xi)上(shang)下功夫，持續(xu)推動作風(feng)建設。

(五)各級(ji)領(ling)導干(gan)部要切實(shi)(shi)發揮示范(fan)表(biao)率作(zuo)用。領(ling)導干(gan)部要帶(dai)(dai)頭(tou)履職盡責、帶(dai)(dai)頭(tou)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)、帶(dai)(dai)頭(tou)承擔(dan)(dan)責任，一(yi)級(ji)帶(dai)(dai)著一(yi)級(ji)干(gan)、一(yi)級(ji)做給(gei)一(yi)級(ji)看，在(zai)(zai)推(tui)動(dong)(dong)高質量(liang)發展、實(shi)(shi)現趕(gan)超目標中(zhong)主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)，在(zai)(zai)深化改革、擴大開放中(zhong)主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)，在(zai)(zai)推(tui)進法(fa)治(zhi)福(fu)建、平(ping)安福(fu)建建設中(zhong)主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)，在(zai)(zai)落實(shi)(shi)管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)政治(zhi)責任中(zhong)主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)，以擔(dan)(dan)當(dang)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)、以作(zuo)為(wei)促進作(zuo)為(wei)。

三(san)、鮮明樹立重實干重實績的用(yong)人導向

(六)大(da)力選(xuan)拔忠誠干(gan)(gan)(gan)凈擔(dan)當的干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)。堅持(chi)好干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)標準，突(tu)出(chu)信念過(guo)硬(ying)(ying)、政治過(guo)硬(ying)(ying)、責任過(guo)硬(ying)(ying)、能(neng)力過(guo)硬(ying)(ying)、作風過(guo)硬(ying)(ying)，大(da)力選(xuan)拔敢(gan)于(yu)負(fu)責、勇于(yu)擔(dan)當、善于(yu)作為、實績突(tu)出(chu)的干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，堅持(chi)有(you)為才有(you)位(wei)，突(tu)出(chu)實踐實干(gan)(gan)(gan)實效，讓那些(xie)想(xiang)干(gan)(gan)(gan)事(shi)(shi)、能(neng)干(gan)(gan)(gan)事(shi)(shi)、干(gan)(gan)(gan)成事(shi)(shi)的干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)有(you)機會有(you)舞臺。圍繞加(jia)快新福(fu)建建設，建立健(jian)全干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)交流機制(zhi)，對敢(gan)于(yu)擔(dan)當的干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，通過(guo)上(shang)掛(gua)下派、交流輪崗等(deng)方(fang)式加(jia)大(da)培養力度;對(dui)實(shi)(shi)績突出的(de)優秀干(gan)部(bu)(bu)大(da)(da)膽(dan)使(shi)用，尤其是對(dui)那些在關鍵時刻、重大(da)(da)任務面前豁得出來、沖(chong)得上去的(de)干(gan)部(bu)(bu)，要及時發現(xian)出來、合理使(shi)用起來，努(nu)力實(shi)(shi)現(xian)干(gan)部(bu)(bu)有多(duo)大(da)(da)擔(dan)當(dang)就提供(gong)多(duo)大(da)(da)舞(wu)臺。建立(li)干(gan)部(bu)(bu)實(shi)(shi)績檔(dang)案，對(dui)干(gan)部(bu)(bu)的(de)擔(dan)當(dang)作為情況全程(cheng)紀實(shi)(shi)，為選拔使(shi)用干(gan)部(bu)(bu)提供(gong)重要參考。

(七)完(wan)善精準(zhun)科學選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)機制。突出(chu)(chu)事(shi)業為(wei)上、以事(shi)擇(ze)人(ren)(ren)，識人(ren)(ren)察(cha)人(ren)(ren)看(kan)(kan)(kan)(kan)擔(dan)當(dang)(dang)、選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)重作(zuo)為(wei)，鮮明亮出(chu)(chu)干(gan)(gan)部(bu)(bu)優(you)與(yu)劣(lie)的(de)(de)(de)標(biao)尺。堅持從(cong)(cong)對(dui)黨忠誠的(de)(de)(de)高度看(kan)(kan)(kan)(kan)待(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)是否擔(dan)當(dang)(dang)作(zuo)為(wei)，注(zhu)重從(cong)(cong)精神狀態(tai)、作(zuo)風狀況考察(cha)干(gan)(gan)部(bu)(bu)政治素(su)質(zhi)，既(ji)看(kan)(kan)(kan)(kan)日(ri)常(chang)工作(zuo)中的(de)(de)(de)擔(dan)當(dang)(dang)，又看(kan)(kan)(kan)(kan)大(da)事(shi)要事(shi)難事(shi)中的(de)(de)(de)表現。加強綜合(he)分(fen)(fen)析研判和(he)比較擇(ze)優(you)，通過橫(heng)向比較看(kan)(kan)(kan)(kan)人(ren)(ren)選(xuan)之間的(de)(de)(de)差異，前(qian)后(hou)分(fen)(fen)析看(kan)(kan)(kan)(kan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)擔(dan)當(dang)(dang)作(zuo)為(wei)。在醞釀干(gan)(gan)部(bu)(bu)時，從(cong)(cong)優(you)秀的(de)(de)(de)人(ren)(ren)選(xuan)中選(xuan)更合(he)適的(de)(de)(de)，從(cong)(cong)合(he)適的(de)(de)(de)人(ren)(ren)中選(xuan)更優(you)秀的(de)(de)(de)。堅持全面歷史辯證地(di)看(kan)(kan)(kan)(kan)待(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，公(gong)平公(gong)正(zheng)對(dui)待(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，不簡單(dan)以票取人(ren)(ren)，對(dui)個性鮮明、堅持原則、敢抓(zhua)敢管、不怕得罪人(ren)(ren)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，符(fu)合(he)條件的(de)(de)(de)要大(da)膽使用(yong)(yong)。

(八)推進干部能上能下(xia)。認真落實(shi)中(zhong)央(yang)關于推進干部能上能下(xia)的有(you)關規(gui)定，堅持優者(zhe)上、庸者(zhe)下(xia)(xia)、劣(lie)者(zhe)汰，對(dui)省委省政府(fu)工作檢(jian)查、巡(xun)視(shi)巡(xun)察、選人用人專(zhuan)項檢(jian)查等(deng)工作中發現(xian)的(de)(de)(de)(de)貫(guan)徹執行(xing)黨的(de)(de)(de)(de)路線(xian)方針政策(ce)和決(jue)策(ce)部(bu)(bu)署不(bu)(bu)堅決(jue)不(bu)(bu)全面不(bu)(bu)到位等(deng)問題，組織部(bu)(bu)門要及時跟進，對(dui)不(bu)(bu)擔(dan)當(dang)不(bu)(bu)作為的(de)(de)(de)(de)干部(bu)(bu)，根據(ju)具體情節(jie)該(gai)免(mian)職(zhi)的(de)(de)(de)(de)免(mian)職(zhi)、該(gai)調整的(de)(de)(de)(de)調整、該(gai)降職(zhi)的(de)(de)(de)(de)降職(zhi)，使能(neng)上能(neng)下(xia)(xia)成(cheng)為常(chang)態。

四(si)、充分發揮干(gan)部考核評價的激勵鞭策(ce)作用

(九)完(wan)善(shan)干(gan)部考(kao)(kao)核評價機制。根據中(zhong)(zhong)央制定(ding)出(chu)臺的黨(dang)政(zheng)領導干(gan)部考(kao)(kao)核工作(zuo)條(tiao)例(li)，制定(ding)我省具體考(kao)(kao)核工作(zuo)辦法，突(tu)出(chu)對黨(dang)中(zhong)(zhong)央決策部署貫徹執行(xing)情況的考(kao)(kao)核，突(tu)出(chu)政(zheng)治考(kao)(kao)核、作(zuo)風考(kao)(kao)核、實(shi)績考(kao)(kao)核，構建(jian)完(wan)整的干(gan)部考(kao)(kao)核制度體系。體現差異化要(yao)求，合理設置干(gan)部考(kao)(kao)核指(zhi)標，增(zeng)強考(kao)(kao)核的科學性(xing)、針對性(xing)、可操作(zuo)性(xing)，調(diao)動和保(bao)護好各區域、各戰線、各層級干(gan)部的積極性(xing)。完(wan)善(shan)政(zheng)績考(kao)(kao)核，引(yin)導干(gan)部牢固(gu)樹立正確(que)政(zheng)績觀，防止不(bu)切實(shi)際定(ding)目標，切實(shi)解決表(biao)態多調(diao)門(men)高、行(xing)動少落實(shi)差等(deng)突(tu)出(chu)問題，力戒形式主(zhu)義(yi)、官(guan)僚主(zhu)義(yi)。

(十)改進干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)方(fang)式方(fang)法。嚴格執行(xing)中央(yang)干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)各項(xiang)規定，探索蹲(dun)點調(diao)研、一線考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)等(deng)辦法，堅持在(zai)推動改革發展第(di)一線評價(jia)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)工(gong)作實(shi)績和德才(cai)表現，切實(shi)解(jie)決干(gan)(gan)與不干(gan)(gan)、干(gan)(gan)多(duo)(duo)干(gan)(gan)少(shao)、干(gan)(gan)好干(gan)(gan)壞一個(ge)樣的(de)問題。圍繞中心工(gong)作每年確定一批考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)項(xiang)目，對領導(dao)班子和領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)進行(xing)專(zhuan)項(xiang)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)。改進年度(du)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，推進平時考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，注重將工(gong)作調(diao)研、任(ren)期考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)、專(zhuan)項(xiang)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)、巡(xun)視(shi)巡(xun)察、民主生活(huo)會、述責(ze)述廉(lian)等(deng)方(fang)式結合(he)起來，多(duo)(duo)渠道、多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)側面深入了解(jie)干(gan)(gan)部(bu)(bu)。

(十一)強化考(kao)核(he)結果(guo)(guo)分析運用。將考(kao)核(he)結果(guo)(guo)作為(wei)(wei)干部選拔任用、評先(xian)評優(you)、問責追責的(de)重要(yao)依據，使政治堅(jian)定、奮發(fa)有為(wei)(wei)的(de)干部得(de)到褒(bao)獎(jiang)和鼓(gu)勵(li)，使慢作為(wei)(wei)、不作為(wei)(wei)、亂作為(wei)(wei)的(de)干部受到警(jing)醒和懲戒。對(dui)年度考(kao)核(he)連(lian)續三年為(wei)(wei)優(you)秀等次的(de)干部，在晉升職(zhi)務和職(zhi)級時優(you)先(xian)考(kao)慮;對考(kao)核基本稱職或不稱職的干(gan)部，及時進行(xing)提醒談(tan)話或組織處理。加強考(kao)核結(jie)果反饋，引(yin)導干(gan)部發揚成績、改(gai)進不足，更好忠于(yu)職守(shou)、擔(dan)當奉獻。

五、切實為敢(gan)于擔當的干部撐腰鼓勁

(十二)合理確(que)定(ding)容錯(cuo)情形。建(jian)立健全容錯(cuo)糾錯(cuo)機制，寬容干(gan)部(bu)在改(gai)革(ge)創新中(zhong)的(de)失(shi)誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，把干(gan)部(bu)在推進改(gai)革(ge)中(zhong)因缺(que)乏經驗、先行(xing)先試(shi)出(chu)現的(de)失(shi)誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，同明知故犯的(de)違紀(ji)違法行(xing)為區分(fen)開來;把尚無明(ming)確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明(ming)令禁止后依然我(wo)(wo)行我(wo)(wo)素的違紀(ji)違法行為(wei)區分(fen)開來;把(ba)為(wei)推動發展的無(wu)意過失，同為(wei)謀取私(si)利的違(wei)紀違(wei)法行(xing)為(wei)區分開來。

合理容錯的主要(yao)情形包括：(1)在貫徹落(luo)實中(zhong)央各(ge)項重(zhong)大戰(zhan)略部(bu)署中(zhong)，敢于擔當(dang)、先(xian)行先(xian)試，但因缺(que)乏經驗而(er)出現失誤的;特別是在加快推進21世紀(ji)海上絲綢之路核心區(qu)、中(zhong)國(福(fu)建)自由貿(mao)易試驗區(qu)、平潭綜合實(shi)驗區(qu)、福(fu)州新(xin)區(qu)、福(fu)廈泉國家自主創新(xin)示范區(qu)、國家生(sheng)態文明(ming)試驗區(qu)等建設中(zhong)，為(wei)(wei)推動趕超(chao)發(fa)展(zhan)、敢于創新(xin)而出(chu)現失誤(wu)的;(2)在落實(shi)省委省政(zheng)府(fu)決(jue)策部署(shu)，特別是(shi)在推動高(gao)質量發(fa)展(zhan)和(he)實(shi)現趕超(chao)目標、打(da)好三(san)大攻堅(jian)戰(zhan)、實(shi)施(shi)創新(xin)驅(qu)動戰(zhan)略、鄉村振興戰(zhan)略、推進兩(liang)個經濟(ji)協作區(qu)發(fa)展(zhan)等工作中(zhong)，積(ji)極作為(wei)(wei)、開(kai)拓創新(xin)，出(chu)現無意過失的;(3)法律法規沒有明(ming)令(ling)禁止，政(zheng)策界限尚(shang)不明(ming)確，在探索性實(shi)踐中(zhong)出(chu)現失誤(wu)的，或因(yin)政(zheng)策調(diao)整工作未(wei)能(neng)達到預(yu)期效果的;(4)在政(zheng)府(fu)職能(neng)轉變和(he)簡(jian)政(zheng)放權改(gai)革中(zhong)，積(ji)極推進體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新，優化(hua)政府服(fu)務(wu)(wu)、提(ti)高辦事效(xiao)率，出現失(shi)誤的(de);(5)在處(chu)置突發事件中(zhong)，出于維護國家(jia)、集體和人民的(de)利益，因事情緊迫臨機(ji)決斷，出現失(shi)誤的(de);(6)在加強基(ji)層治(zhi)理、維護社會穩定、處(chu)理歷史遺(yi)留(liu)問題等(deng)急難險重任務(wu)(wu)，主動擔當(dang)作(zuo)為，勇于破除障礙，但因(yin)形勢嚴峻、問題復(fu)雜等出現失(shi)誤(wu)的;(7)因(yin)自然災(zai)害等不可抗(kang)力因(yin)素，導(dao)致工作(zuo)難以(yi)達到(dao)預期效果或造(zao)成(cheng)損失(shi)的;(8)其他符(fu)合有關規定，可予(yu)以(yi)容錯(cuo)的。

(十三(san))規范操作實(shi)施(shi)。各級黨委(黨組)及紀檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關、組織部(bu)門等相(xiang)關職能部(bu)門，要(yao)妥善把握事業為上、實事求是(shi)、依紀依法(fa)、容(rong)(rong)糾并舉等原則，結合(he)動機(ji)(ji)(ji)態(tai)度、客觀條件、程序方(fang)法(fa)、性質程度、后果影響以及挽(wan)回損失(shi)(shi)等情況，對干部(bu)的失(shi)(shi)誤錯誤進行綜合(he)分(fen)析，對該容(rong)(rong)的大膽容(rong)(rong)錯，不(bu)該容(rong)(rong)的堅決不(bu)容(rong)(rong)。建立(li)容(rong)(rong)錯會商(shang)機(ji)(ji)(ji)制，對是(shi)否屬于(yu)容(rong)(rong)錯情形、符合(he)容(rong)(rong)錯條件，由紀檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關、組織部(bu)門和其他相(xiang)關問責(ze)部(bu)門溝通會商(shang)，經深入核(he)實、客觀認定之后，再報黨(dang)委(黨組)研究，并視情向上一級紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)、組織(zhi)部(bu)門報告。對給予容錯的干部(bu)，考(kao)核考(kao)察要(yao)客觀(guan)評價(jia)，選(xuan)拔任用要(yao)公正合(he)理(li)。準確把握政策界限，對違(wei)紀違(wei)法行為(wei)必須嚴肅查處(chu)，防止混(hun)淆問題(ti)性質、拿容錯當“保護傘”，搞紀律“松(song)綁”，確保容錯在紀律(lv)紅線、法律(lv)底線內進行(xing)。嚴肅查處誣告陷害行(xing)為(wei)，及時為(wei)受到不實(shi)反(fan)映的干(gan)部(bu)澄(cheng)清正名、消除(chu)顧慮(lv)，引導(dao)干(gan)部(bu)爭當(dang)改(gai)革的促進派、實(shi)干(gan)家，專心(xin)致志為(wei)黨和人民干(gan)事創(chuang)業、建功立業。

(十四)注(zhu)重(zhong)糾錯(cuo)(cuo)防(fang)(fang)錯(cuo)(cuo)。堅持有錯(cuo)(cuo)必糾、有過必改，對苗頭性、傾向(xiang)性問題(ti)早(zao)發(fa)現早(zao)糾正，對失誤(wu)錯(cuo)(cuo)誤(wu)及時采取補救措(cuo)施(shi)，幫(bang)助干(gan)部汲取教訓、改進提高(gao)，讓他們放下包袱(fu)、輕裝上(shang)陣(zhen)。堅持預防(fang)(fang)在(zai)先，嚴(yan)格(ge)(ge)執(zhi)行民(min)主(zhu)集中(zhong)制(zhi)(zhi)，嚴(yan)格(ge)(ge)黨的組(zu)織生(sheng)活制(zhi)(zhi)度，嚴(yan)肅開展批評和(he)自我批評，通過加強和(he)規范黨內政治生(sheng)活，不斷提高(gao)自我糾錯(cuo)(cuo)防(fang)(fang)錯(cuo)(cuo)能力。加強對干(gan)部的日常管理(li)監督，健全(quan)和(he)完(wan)善民(min)主(zhu)決策、調查(cha)研究、科學論(lun)證、風險評估、請(qing)示報告等制(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi)，防(fang)(fang)止失誤(wu)和(he)錯(cuo)(cuo)誤(wu)的發(fa)生(sheng)。

六、著(zhu)力增強干部適應新時代發(fa)展要求的本領(ling)能力

(十五)提升專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)力(li)。強化能(neng)(neng)(neng)力(li)培(pei)訓和實踐(jian)鍛煉，提高(gao)干(gan)部專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)思(si)維和專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)素養(yang)，使(shi)干(gan)部的(de)思(si)想水(shui)平和能(neng)(neng)(neng)力(li)素質符合新時(shi)代(dai)的(de)要求、符合新福建(jian)建(jian)設的(de)要求。加(jia)強專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)力(li)培(pei)訓，促使(shi)廣(guang)(guang)大(da)干(gan)部全面提高(gao)學習本(ben)(ben)領(ling)、政治(zhi)領(ling)導本(ben)(ben)領(ling)、改革(ge)創新本(ben)(ben)領(ling)、科學發展(zhan)本(ben)(ben)領(ling)、依法執政本(ben)(ben)領(ling)、群(qun)眾工作本(ben)(ben)領(ling)、狠抓落(luo)實本(ben)(ben)領(ling)、駕馭風險本(ben)(ben)領(ling)。注重培(pei)養(yang)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)作風、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)精神，引(yin)導廣(guang)(guang)大(da)干(gan)部堅持(chi)理論聯(lian)系實際，干(gan)一(yi)行(xing)愛一(yi)行(xing)、鉆一(yi)行(xing)精一(yi)行(xing)、管一(yi)行(xing)像一(yi)行(xing)。

(十六)增強擔當本(ben)領。堅持向書(shu)本(ben)學(xue)習、向實(shi)踐學(xue)習、向基(ji)層學(xue)習，進(jin)一步(bu)提高學(xue)習力(li)(li)，增強會為敢為的能力(li)(li)。圍(wei)繞貫徹(che)落實(shi)新(xin)發(fa)展理(li)念、推動高質量發(fa)展和建設現代化經濟體系、推進(jin)供給(gei)側結構(gou)性改革、打(da)好三大攻堅戰等一系列重大戰略部署(shu)，制(zhi)定2018—2022年全省(sheng)干(gan)部教育培訓規劃，持續開展“十個專題(ti)”培訓(xun)，舉辦“新福(fu)建(jian)大講堂”，分(fen)類分(fen)級(ji)開展專業化能力(li)培訓，幫(bang)助干部彌補知(zhi)識(shi)弱項、能力(li)短板(ban)、經驗盲(mang)區，全面(mian)提高適應新時代、實(shi)現新目標、落實(shi)新部署的能力(li)。

(十七)優(you)化干(gan)部成長路徑。堅(jian)持理論培訓與(yu)實踐鍛(duan)煉(lian)并重(zhong)，注(zhu)重(zhong)干(gan)部不(bu)同層級(ji)、不同(tong)崗(gang)位、不同(tong)職務的(de)墩苗(miao)歷(li)練(lian)，注(zhu)重(zhong)在基層一線和艱苦地區培(pei)養鍛煉干部，讓干部在實踐中砥礪品質、增長才(cai)干。持續推行機(ji)關與基層雙向交流掛(gua)職和任職，積極選派干部參與重(zhong)點項目建設、抗災搶險，參加(jia)對口支(zhi)援(yuan)、科(ke)技(ji)服務團(tuan)、駐村任職等工作。

七、滿懷(huai)熱(re)情關心關愛干(gan)部

(十(shi)八(ba))落實和完(wan)善談心談話制度。注重圍繞深化黨和國家機構改革等重大任務做好思想政治工作，及(ji)時為(wei)干(gan)部解(jie)疑釋惑。開展(zhan)干(gan)部談心談話，要注意傾聽干(gan)部訴(su)求，關心了(le)解(jie)干(gan)部的工作、生活和思想情況(kuang)，為(wei)干(gan)部加(jia)油鼓勁，保護和激發干(gan)部干(gan)事創業(ye)熱情;對在巡視(shi)巡察(cha)、干部考察(cha)、蹲(dun)點調研(yan)、一線考核中發現的(de)問題以及群眾(zhong)反(fan)映屬實的(de)問題，要及時提(ti)醒(xing)、咬耳(er)扯袖。改進談話方式，提(ti)高談話質量，推進談心談話常(chang)態化。

(十九)健(jian)全(quan)干部待遇(yu)激勵保障制(zhi)(zhi)度體(ti)系。完善機(ji)關事業單位(wei)基(ji)本工資調(diao)整機(ji)制(zhi)(zhi)，實施地區附加津貼制(zhi)(zhi)度，完善公(gong)務員獎金(jin)制(zhi)(zhi)度，推進(jin)公(gong)務員職(zhi)(zhi)務與職(zhi)(zhi)級并行制(zhi)(zhi)度。做好平時(shi)激勵、專項表彰獎勵工作(zuo)，對模范(fan)履行職(zhi)(zhi)責(ze)、出(chu)色完成工作(zuo)任(ren)務、作(zuo)出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的個(ge)人(ren)和集體(ti)，及時(shi)依法依規予以(yi)表彰獎勵。落實帶薪(xin)年休假、年度體(ti)檢等制(zhi)(zhi)度，加強人(ren)文關懷和心理疏導，豐富(fu)文體(ti)生活，保證正常福利，保障合(he)法權益(yi)，增強干部榮譽感、歸(gui)屬感、獲得感。

(二十)注重關(guan)心(xin)關(guan)愛基(ji)層(ceng)干(gan)部。落實省委關(guan)心(xin)關(guan)愛基(ji)層(ceng)干(gan)部二十(shi)條措施，對基(ji)層(ceng)干(gan)部特別是工(gong)作在困難(nan)艱苦(ku)地(di)區(qu)和戰斗在脫(tuo)貧攻堅第一線的干(gan)部，給予更多(duo)理解和支持，主動(dong)排憂(you)解難(nan)，在政策(ce)、待遇等方面給予傾(qing)斜，讓他們安(an)心(xin)、安(an)身(shen)、安(an)業，更好履職(zhi)奉(feng)獻。

八、凝(ning)聚(ju)形成(cheng)創(chuang)新創(chuang)業的強大(da)合力

(二十(shi)一)落(luo)實(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任。各級黨組織要深刻把握新(xin)時代新(xin)使命(ming)新(xin)征程，加(jia)強(qiang)(qiang)上(shang)下聯動(dong)(dong)，形(xing)(xing)成工(gong)(gong)作(zuo)合力，切實(shi)(shi)增強(qiang)(qiang)政治領導力、思想引(yin)領力、群眾組織力、社會(hui)(hui)號召力，大(da)(da)力弘揚中華(hua)民族(zu)的(de)偉大(da)(da)創(chuang)造(zao)(zao)精神(shen)(shen)、偉大(da)(da)奮(fen)斗精神(shen)(shen)、偉大(da)(da)團結(jie)精神(shen)(shen)、偉大(da)(da)夢想精神(shen)(shen)，讓廣大(da)(da)干部聰明(ming)才智充分(fen)涌流，讓各類人(ren)才創(chuang)造(zao)(zao)活(huo)力競相迸發(fa)，形(xing)(xing)成銳意改(gai)革、攻堅克難的(de)良好社會(hui)(hui)風(feng)尚。加(jia)強(qiang)(qiang)科學統(tong)籌，制定和(he)執行(xing)政策堅持(chi)(chi)具體(ti)(ti)問題具體(ti)(ti)分(fen)析(xi)，堅持(chi)(chi)分(fen)類指導、精準施策，充分(fen)發(fa)揮政策的(de)激勵引(yin)導和(he)保障支持(chi)(chi)作(zuo)用。大(da)(da)興調(diao)查研(yan)究之(zhi)風(feng)，尊重基層(ceng)首創(chuang)精神(shen)(shen)，鼓勵基層(ceng)結(jie)合實(shi)(shi)際加(jia)大(da)(da)實(shi)(shi)踐探索力度(du)，邊總結(jie)邊完善邊提升，充分(fen)調(diao)動(dong)(dong)干事創(chuang)業的(de)積極性。加(jia)強(qiang)(qiang)督促檢查和(he)工(gong)(gong)作(zuo)指導，以釘釘子(zi)的(de)精神(shen)(shen)一抓到底，推動(dong)(dong)形(xing)(xing)成常態、長(chang)效機(ji)制。

(二(er)十二(er))營造良好(hao)氛圍。加強(qiang)黨內政治文化建(jian)設，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉(lian)潔等(deng)價值(zhi)觀(guan)，引導干部自覺踐行“三嚴三實”，不斷增(zeng)強政治定力、紀律定力、道(dao)德定力、抵腐定力，習(xi)慣在(zai)受監督(du)和約束的環境(jing)中(zhong)工作生活(huo)。加強輿論引導，及時(shi)應(ying)對(dui)和處置(zhi)各種負面輿情，注(zhu)重(zhong)保護干部(bu)聲譽，防止(zhi)干部(bu)被“污名化(hua)”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為建(jian)設“機制活、產業(ye)優(you)、百(bai)姓富、生態美”的新福建作出(chu)更大貢獻(xian)。