東南網6月12日訊（福(fu)建(jian)日報APP-新(xin)福(fu)建(jian)）近日，中(zhong)共福(fu)建(jian)省委辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大(da)干部新(xin)時代新(xin)擔(dan)當新(xin)作(zuo)為(wei)的實(shi)施(shi)意見》，并(bing)發出通知，要求各地各部門結合實(shi)際認真貫徹執行。

《關于進一步激勵(li)廣大(da)干部新(xin)時(shi)代新(xin)擔當新(xin)作為的實施意(yi)見(jian)》全文公布如下：

為深入貫徹習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想和黨的(de)十九(jiu)大精神(shen)，緊緊圍繞(rao)統籌推進“五位一體”總體布(bu)局(ju)和(he)協調推進“四個全面”戰略布局，教育引導(dao)廣(guang)大干部(bu)為決勝全(quan)面建成小(xiao)康社會、在高質量發展中實現(xian)趕(gan)超(chao)目(mu)標、建設“機(ji)制活、產業優、百姓富、生(sheng)態美”的(de)新福建不懈(xie)奮斗，根據(ju)《中共中央辦公廳(ting)印發〈關(guan)于(yu)進一(yi)步(bu)激勵(li)廣(guang)(guang)大(da)干部新時(shi)(shi)代(dai)新擔(dan)當新作(zuo)為(wei)的(de)意(yi)見〉的(de)通知》等有(you)關(guan)文(wen)件(jian)精神，現(xian)就進一(yi)步(bu)激勵(li)廣(guang)(guang)大(da)干部新時(shi)(shi)代(dai)新擔(dan)當新作(zuo)為(wei)，提出如下實施意(yi)見。

一(yi)、總體(ti)要求和基(ji)本原則

(一)總體(ti)要求

圍(wei)繞加快新福(fu)建建設，建立激勵機(ji)制(zhi)和(he)容錯(cuo)糾錯(cuo)機(ji)制(zhi)，完(wan)善干(gan)部(bu)考核(he)評價機(ji)制(zhi)，堅持嚴管和(he)厚愛結合、激勵和(he)約束并重(zhong)，大力建設高素質(zhi)專業化干(gan)部(bu)隊伍，充(chong)分調動(dong)干(gan)部(bu)隊伍的積極性(xing)(xing)、主動(dong)性(xing)(xing)、創造性(xing)(xing)，為推進習近平新時代中國特(te)色(se)社會主義思想在福(fu)建落地生(sheng)根匯聚磅礴力量。

(二(er))基本原(yuan)則

——堅持事(shi)業為上、推動發(fa)展。立(li)足事(shi)業發(fa)展需要，順應干部(bu)(bu)群眾期待，釋(shi)放出促進干部(bu)(bu)敢于擔當、積極(ji)作為的強烈信號(hao)，推動黨中央各項決策部(bu)(bu)署落(luo)到實(shi)處，以高質量發(fa)展實(shi)現趕超目標。

——堅(jian)持問(wen)題導(dao)向、綜合(he)施策。以解決(jue)干部(bu)不能(neng)為(wei)(wei)、不想(xiang)為(wei)(wei)、不敢為(wei)(wei)等問(wen)題為(wei)(wei)重點(dian)，統籌(chou)考(kao)慮(lv)影響干部(bu)積極性的各項因素，從加強思想(xiang)教育、樹立(li)正確(que)用(yong)人導(dao)向、發揮考(kao)核(he)“指揮棒”作(zuo)用、建立激勵(li)機制(zhi)和容錯糾錯機制(zhi)、提(ti)升干部(bu)能力素(su)質、熱情關心關愛(ai)干部(bu)等方面，綜(zong)合施策，切(qie)實解(jie)決(jue)。

——堅持(chi)獎功罰過(guo)、突出激勵。堅持(chi)嚴(yan)格管理和關(guan)心信任相統(tong)一，在從嚴(yan)管理監督干(gan)部(bu)的同(tong)時，更(geng)加重(zhong)視對(dui)干(gan)部(bu)的厚愛(ai)和激勵，政治上(shang)(shang)激勵、工作上(shang)(shang)支(zhi)持(chi)、待遇(yu)上(shang)(shang)保(bao)障、心理上(shang)(shang)關(guan)懷(huai)、生活上(shang)(shang)關(guan)心，最大限度提(ti)升干(gan)部(bu)干(gan)事創業精氣神。

——堅(jian)持鼓(gu)勵創新、寬容失誤(wu)。認真貫徹(che)習近平總(zong)書記“三個區分開(kai)來(lai)”的重要(yao)要(yao)求，寬容干(gan)(gan)部(bu)在改革創(chuang)(chuang)新(xin)中的失誤錯誤，旗幟鮮明為敢(gan)于擔(dan)當的干(gan)(gan)部(bu)撐腰鼓(gu)勁，激勵干(gan)(gan)部(bu)敢(gan)闖敢(gan)試、擔(dan)當盡責，凝聚形成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業的強大合力(li)。

二、大力教育引(yin)導干(gan)部擔(dan)當作為(wei)、干(gan)事創業

(三(san))堅持(chi)用習近平新時代中(zhong)國特(te)色社(she)會主義思想武裝(zhuang)頭腦(nao)。以黨的政治建設為統領，教育(yu)引導廣大干部不忘初心、牢記(ji)使命，強化“四個(ge)意識”，堅定“四(si)個自信”，堅決(jue)維護習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記核心地位，堅決(jue)維護黨(dang)中央權(quan)威和集中統一領(ling)導(dao)。把堅定理(li)想(xiang)信(xin)念作(zuo)為思(si)想(xiang)建設的(de)(de)首要任務，增(zeng)(zeng)強干(gan)(gan)部(bu)信(xin)心，增(zeng)(zeng)進(jin)干(gan)(gan)部(bu)自覺，鼓(gu)舞干(gan)(gan)部(bu)斗(dou)志(zhi)，教育引導(dao)廣大干(gan)(gan)部(bu)牢(lao)記黨(dang)的(de)(de)宗旨，挺起共(gong)產黨(dang)人(ren)的(de)(de)精神脊(ji)梁，在其位、謀其政、干(gan)(gan)其事、求其效，努力作(zuo)出無愧于時(shi)代、無愧于人(ren)民、無愧于歷史的(de)(de)業績(ji)。在全省(sheng)進(jin)一步興起習近(jin)平(ping)新時(shi)代中國特(te)色社會主義思(si)想(xiang)“大(da)學習”熱潮(chao)，堅持領導(dao)帶頭(tou)(tou)學(xue)、全面系(xi)統學(xue)、長期(qi)跟進學(xue)，抓實(shi)各級培訓輪訓，推動學(xue)習全覆蓋(gai)，引(yin)導(dao)廣大(da)干部(bu)增(zeng)強對黨忠(zhong)誠(cheng)、為黨分憂(you)、為黨盡(jin)職(zhi)、為民造福(fu)的政治擔當，時(shi)不我待(dai)、只爭(zheng)朝夕(xi)、勇立潮(chao)頭(tou)(tou)的歷史擔當，守(shou)土有責(ze)、守(shou)土負責(ze)、守(shou)土盡(jin)責(ze)的責(ze)任擔當，滿懷激情地投入新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)福(fu)建建設的偉大(da)實(shi)踐(jian)。

(四)涵養擔(dan)當作(zuo)為的底氣(qi)和勇氣(qi)。大(da)力弘揚習近平總書記在(zai)福建工作(zuo)時倡導(dao)的“滴水穿石”精(jing)神和“四下基(ji)層”“馬上就(jiu)辦”等優良作風，引導廣(guang)大干部敢于擔當、真抓實干、善(shan)于作為。充分運(yun)用古田(tian)會議精神(shen)、谷文(wen)昌精神(shen)等紅色資源(yuan)，深入(ru)學習廖俊波先(xian)進(jin)事跡，引導廣(guang)大干部自覺對標先(xian)進(jin)、見賢(xian)思齊。健全糾正“四(si)風(feng)”的長效(xiao)機(ji)制，在常(chang)和(he)(he)長、嚴和(he)(he)實、深和(he)(he)細上下功夫，持續推(tui)動作風建設。

(五)各(ge)級(ji)領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)要切實(shi)發(fa)揮(hui)示(shi)范表率作用。領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)要帶(dai)頭履職盡責(ze)、帶(dai)頭擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作為(wei)、帶(dai)頭承擔(dan)(dan)責(ze)任，一級(ji)帶(dai)著(zhu)一級(ji)干(gan)、一級(ji)做給一級(ji)看(kan)，在(zai)(zai)推動(dong)(dong)(dong)(dong)高質(zhi)量發(fa)展、實(shi)現趕超(chao)目標中(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作為(wei)，在(zai)(zai)深化改革(ge)、擴大開(kai)放(fang)中(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作為(wei)，在(zai)(zai)推進法治福建(jian)、平(ping)安福建(jian)建(jian)設中(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作為(wei)，在(zai)(zai)落實(shi)管黨(dang)治黨(dang)政治責(ze)任中(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作為(wei)，以(yi)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)、以(yi)作為(wei)促(cu)進作為(wei)。

三、鮮(xian)明樹立重實(shi)干重實(shi)績的(de)用人導向(xiang)

(六)大(da)力(li)選拔忠誠干(gan)(gan)(gan)凈擔當的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)。堅持好干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)標(biao)準(zhun)，突(tu)出信(xin)念過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、政(zheng)治過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、責任過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、能力(li)過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、作(zuo)風過(guo)硬(ying)(ying)(ying)，大(da)力(li)選拔敢于負責、勇于擔當、善于作(zuo)為、實(shi)績(ji)突(tu)出的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，堅持有(you)為才有(you)位，突(tu)出實(shi)踐(jian)實(shi)干(gan)(gan)(gan)實(shi)效，讓那些想干(gan)(gan)(gan)事、能干(gan)(gan)(gan)事、干(gan)(gan)(gan)成事的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)有(you)機(ji)會有(you)舞(wu)臺。圍(wei)繞加快新福建建設(she)，建立健(jian)全干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)交流(liu)機(ji)制，對(dui)敢于擔當的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，通過(guo)上掛下派、交流(liu)輪崗等(deng)方(fang)式加大(da)培養力(li)度;對(dui)實(shi)(shi)績突(tu)出(chu)的(de)優秀干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)大膽使用(yong)(yong)(yong)，尤其(qi)是對(dui)那些在關鍵(jian)時刻、重大任務(wu)面前豁得出(chu)來、沖得上去的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，要(yao)及時發現(xian)出(chu)來、合理使用(yong)(yong)(yong)起來，努力實(shi)(shi)現(xian)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)有多(duo)大擔(dan)當就提供(gong)多(duo)大舞臺。建立干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)實(shi)(shi)績檔案，對(dui)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)擔(dan)當作為(wei)情況(kuang)全程紀實(shi)(shi)，為(wei)選拔(ba)使用(yong)(yong)(yong)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)提供(gong)重要(yao)參考。

(七)完善精(jing)準科學選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)機制。突出(chu)(chu)事(shi)(shi)業為(wei)上(shang)、以(yi)(yi)事(shi)(shi)擇人(ren)(ren)(ren)(ren)，識人(ren)(ren)(ren)(ren)察人(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)擔(dan)當(dang)、選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)重(zhong)作為(wei)，鮮明(ming)亮出(chu)(chu)干(gan)部(bu)(bu)優(you)與劣的(de)(de)(de)標(biao)尺。堅持從(cong)對(dui)黨忠誠的(de)(de)(de)高度(du)看(kan)待(dai)干(gan)部(bu)(bu)是否擔(dan)當(dang)作為(wei)，注重(zhong)從(cong)精(jing)神(shen)狀態、作風狀況考(kao)察干(gan)部(bu)(bu)政治素質，既(ji)看(kan)日常工作中(zhong)的(de)(de)(de)擔(dan)當(dang)，又看(kan)大事(shi)(shi)要(yao)事(shi)(shi)難事(shi)(shi)中(zhong)的(de)(de)(de)表現。加(jia)強(qiang)綜合(he)分(fen)析研(yan)判和(he)比較擇優(you)，通(tong)過橫向比較看(kan)人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)之間的(de)(de)(de)差異，前后分(fen)析看(kan)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)擔(dan)當(dang)作為(wei)。在醞(yun)釀干(gan)部(bu)(bu)時，從(cong)優(you)秀的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)中(zhong)選(xuan)更(geng)合(he)適的(de)(de)(de)，從(cong)合(he)適的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)選(xuan)更(geng)優(you)秀的(de)(de)(de)。堅持全面(mian)歷(li)史辯(bian)證地看(kan)待(dai)干(gan)部(bu)(bu)，公平公正對(dui)待(dai)干(gan)部(bu)(bu)，不簡(jian)單以(yi)(yi)票取人(ren)(ren)(ren)(ren)，對(dui)個性鮮明(ming)、堅持原則、敢(gan)抓敢(gan)管、不怕得罪人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)，符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)(de)(de)要(yao)大膽(dan)使用。

(八(ba))推進(jin)干部能上能下。認真落實中央關于推進(jin)干部能上能下的有關規定，堅持優者(zhe)上、庸者(zhe)下(xia)、劣者(zhe)汰，對省委省政府工(gong)作(zuo)檢查(cha)、巡(xun)視巡(xun)察、選(xuan)人用人專項檢查(cha)等工(gong)作(zuo)中發現的貫徹執行黨的路線方針政策和決策部署不堅決不全面不到(dao)位等問題，組織部門要及時(shi)跟(gen)進，對不擔當不作(zuo)為的干部，根據具體情節該免職(zhi)(zhi)(zhi)的免職(zhi)(zhi)(zhi)、該調(diao)整的調(diao)整、該降職(zhi)(zhi)(zhi)的降職(zhi)(zhi)(zhi)，使能(neng)上能(neng)下(xia)成為常態。

四、充分發揮干部(bu)考核評(ping)價的激(ji)勵鞭(bian)策作用

(九)完(wan)善干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)評價機(ji)制。根據中(zhong)(zhong)央(yang)制定出臺的(de)黨政(zheng)領導干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)工(gong)作條例，制定我(wo)省具體考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)工(gong)作辦法(fa)，突出對(dui)黨中(zhong)(zhong)央(yang)決策部(bu)(bu)署貫徹執行情(qing)況的(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，突出政(zheng)治考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)、作風考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)、實績(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，構建完(wan)整的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)制度體系。體現差異(yi)化要求，合理設置干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指標(biao)，增強考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)的(de)科學性(xing)、針對(dui)性(xing)、可(ke)操作性(xing)，調(diao)動(dong)和保護好(hao)各(ge)區域(yu)、各(ge)戰線、各(ge)層級干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)積極性(xing)。完(wan)善政(zheng)績(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，引導干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)牢固樹立正確政(zheng)績(ji)觀，防止不切實際(ji)定目標(biao)，切實解決表態多調(diao)門高(gao)、行動(dong)少落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚(liao)主義。

(十)改進(jin)(jin)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)方式(shi)方法(fa)。嚴(yan)格執行中央(yang)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)各項規定(ding)(ding)，探索(suo)蹲點調研、一(yi)(yi)線(xian)(xian)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)等辦法(fa)，堅(jian)持在推(tui)動改革發(fa)展第一(yi)(yi)線(xian)(xian)評價干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的工作(zuo)實績和德才表現(xian)，切實解決干(gan)(gan)(gan)與不干(gan)(gan)(gan)、干(gan)(gan)(gan)多(duo)干(gan)(gan)(gan)少(shao)、干(gan)(gan)(gan)好(hao)干(gan)(gan)(gan)壞一(yi)(yi)個(ge)樣的問題。圍繞中心工作(zuo)每年確定(ding)(ding)一(yi)(yi)批考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)項目(mu)，對(dui)領導班子和領導干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)進(jin)(jin)行專項考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)。改進(jin)(jin)年度考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)，推(tui)進(jin)(jin)平時考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)，注重(zhong)將工作(zuo)調研、任(ren)期考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、專項考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、巡視巡察、民主(zhu)生活(huo)會、述責(ze)述廉(lian)等方式(shi)結合起來，多(duo)渠道、多(duo)層次、多(duo)側面深入了解干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)。

(十(shi)一(yi))強化考核結(jie)果分析運用。將(jiang)考核結(jie)果作(zuo)為(wei)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選拔任用、評先評優(you)、問(wen)責追責的重要依據(ju)，使(shi)(shi)政治堅定、奮發有為(wei)的干(gan)(gan)部(bu)(bu)得到褒(bao)獎和(he)鼓勵，使(shi)(shi)慢作(zuo)為(wei)、不作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei)的干(gan)(gan)部(bu)(bu)受到警(jing)醒和(he)懲(cheng)戒。對年度考核連續三年為(wei)優(you)秀(xiu)等次的干(gan)(gan)部(bu)(bu)，在晉升職務和(he)職級時優(you)先考慮(lv);對考核基(ji)本稱職或不(bu)稱職的干部，及時進行提(ti)醒(xing)談話或組織處理。加強(qiang)考核結果反饋，引導干部發揚成(cheng)績(ji)、改(gai)進不(bu)足，更好忠于職守、擔當(dang)奉(feng)獻。

五、切實為敢于擔(dan)當的干部撐腰鼓勁

(十二)合(he)理確定容(rong)(rong)錯(cuo)(cuo)(cuo)情形。建(jian)立健全容(rong)(rong)錯(cuo)(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)(cuo)機(ji)制，寬(kuan)容(rong)(rong)干(gan)部在改革(ge)創新中的(de)失(shi)誤(wu)錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)，把干(gan)部在推進改革(ge)中因(yin)缺(que)乏(fa)經驗、先行(xing)先試出(chu)現的(de)失(shi)誤(wu)錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)，同(tong)明知故犯的(de)違紀違法行(xing)為區分開來(lai);把(ba)尚無明確限(xian)制的(de)探索性試驗中的(de)失誤錯誤，同明令禁(jin)止后依然(ran)我行我素的(de)違(wei)紀違(wei)法行為區分(fen)開來;把為推動發展的無(wu)意過(guo)失，同為謀取私利的違(wei)紀(ji)違(wei)法行為區(qu)分(fen)開來。

合理容錯的主要情(qing)形(xing)包括：(1)在貫徹落實中央各項重大戰略部署中，敢于擔當、先行先試(shi)，但因缺乏經驗而出(chu)現(xian)失誤的;特別是在加快(kuai)推進21世(shi)紀海(hai)上(shang)絲綢之路核心(xin)區(qu)、中(zhong)國(福(fu)(fu)(fu)建)自由貿(mao)易試驗(yan)區(qu)、平潭綜合實驗(yan)區(qu)、福(fu)(fu)(fu)州(zhou)新區(qu)、福(fu)(fu)(fu)廈泉(quan)國家自主創(chuang)新示(shi)范區(qu)、國家生態文明試驗(yan)區(qu)等建設(she)中(zhong)，為(wei)推動趕(gan)超發(fa)展、敢于創(chuang)新而出現(xian)失(shi)誤(wu)的(de);(2)在(zai)落實省委省政府(fu)決(jue)策部(bu)署，特別(bie)是在(zai)推動高(gao)質量發(fa)展和實現(xian)趕(gan)超目標(biao)、打好三(san)大攻堅戰(zhan)、實施創(chuang)新驅(qu)動戰(zhan)略(lve)、鄉村振興(xing)戰(zhan)略(lve)、推進(jin)兩個經濟協作(zuo)(zuo)區(qu)發(fa)展等工作(zuo)(zuo)中(zhong)，積極作(zuo)(zuo)為(wei)、開(kai)拓創(chuang)新，出現(xian)無意(yi)過失(shi)的(de);(3)法律法規(gui)沒有明令禁(jin)止，政策界限尚(shang)不明確，在(zai)探索性(xing)實踐中(zhong)出現(xian)失(shi)誤(wu)的(de)，或因政策調整工作(zuo)(zuo)未能(neng)達到預期效(xiao)果的(de);(4)在(zai)政府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變和簡政放權(quan)改革中(zhong)，積極推進體(ti)制機制創新，優(you)化(hua)政(zheng)府服務(wu)、提(ti)高辦事(shi)效(xiao)率，出現失誤的(de);(5)在處(chu)(chu)置突發事(shi)件中(zhong)，出于(yu)維(wei)護國家、集體(ti)和人(ren)民的(de)利(li)益，因事(shi)情緊迫臨機決斷，出現失誤的(de);(6)在加強基層(ceng)治理、維(wei)護社會穩定、處(chu)(chu)理歷史遺留(liu)問題等(deng)急(ji)難(nan)險重(zhong)任務(wu)，主動擔當作為，勇于破除障礙(ai)，但因形勢嚴峻、問題復雜等出現失(shi)誤的(de);(7)因自然(ran)災害等不可抗力因素，導致工作難(nan)以(yi)達到(dao)預(yu)期效果或造成損(sun)失(shi)的(de);(8)其(qi)他(ta)符合有(you)關規(gui)定(ding)，可予(yu)以(yi)容錯的(de)。

(十三)規范(fan)操作實施(shi)。各(ge)級黨委(黨(dang)組)及紀(ji)(ji)檢監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)、組(zu)織部(bu)門等(deng)(deng)相(xiang)關(guan)職(zhi)能部(bu)門，要妥善把握事(shi)業為上、實事(shi)求是、依(yi)紀(ji)(ji)依(yi)法、容(rong)(rong)糾并舉等(deng)(deng)原(yuan)則，結(jie)合動(dong)機(ji)(ji)態度(du)(du)、客(ke)觀條(tiao)件、程(cheng)序(xu)方法、性質程(cheng)度(du)(du)、后果影響以及挽(wan)回損失(shi)等(deng)(deng)情況，對(dui)干部(bu)的(de)失(shi)誤錯(cuo)誤進行(xing)綜合分析(xi)，對(dui)該(gai)容(rong)(rong)的(de)大膽容(rong)(rong)錯(cuo)，不(bu)該(gai)容(rong)(rong)的(de)堅決不(bu)容(rong)(rong)。建立容(rong)(rong)錯(cuo)會商機(ji)(ji)制，對(dui)是否屬于容(rong)(rong)錯(cuo)情形、符(fu)合容(rong)(rong)錯(cuo)條(tiao)件，由紀(ji)(ji)檢監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)、組(zu)織部(bu)門和其他相(xiang)關(guan)問責(ze)部(bu)門溝通會商，經深入(ru)核(he)實、客(ke)觀認定之后，再報(bao)黨委(黨組)研究(jiu)，并視情(qing)向上一級紀檢監察(cha)機關(guan)、組織部門報告。對給(gei)予容(rong)錯(cuo)的干部，考(kao)核考(kao)察(cha)要客觀(guan)評(ping)價(jia)，選拔任(ren)用要公正合(he)理。準確把握政策界限(xian)，對違(wei)紀違(wei)法行為必須(xu)嚴(yan)肅查處，防止(zhi)混淆問(wen)題(ti)性質、拿容(rong)錯(cuo)當“保護傘”，搞紀律“松綁”，確保容錯在(zai)紀律紅線、法律底線內進行。嚴肅查處誣告陷害行為(wei)，及(ji)時為(wei)受到不實反映的(de)干部澄(cheng)清(qing)正名、消(xiao)除(chu)顧(gu)慮，引導干部爭當改(gai)革的(de)促(cu)進派、實干家，專心致(zhi)志(zhi)為(wei)黨和人民干事創業、建(jian)功立業。

(十四)注重糾(jiu)錯防錯。堅持(chi)有錯必(bi)(bi)糾(jiu)、有過(guo)必(bi)(bi)改，對苗頭性(xing)、傾向性(xing)問題早(zao)發現(xian)早(zao)糾(jiu)正，對失(shi)誤(wu)錯誤(wu)及時(shi)采取補救措(cuo)施，幫助干部汲取教(jiao)訓、改進(jin)提(ti)高(gao)(gao)，讓他們(men)放(fang)下包袱、輕裝上陣(zhen)。堅持(chi)預防在先(xian)，嚴(yan)格執(zhi)行(xing)民(min)主集中制，嚴(yan)格黨的組織(zhi)生活制度(du)，嚴(yan)肅開展批評和(he)自我(wo)批評，通過(guo)加強和(he)規范(fan)黨內政治生活，不(bu)斷提(ti)高(gao)(gao)自我(wo)糾(jiu)錯防錯能力。加強對干部的日常管理監督，健(jian)全和(he)完善民(min)主決策、調(diao)查研究、科(ke)學(xue)論(lun)證、風險評估(gu)、請示報告等(deng)制度(du)機制，防止(zhi)失(shi)誤(wu)和(he)錯誤(wu)的發生。

六(liu)、著力增強干部(bu)適應新時代(dai)發展要求的本領能(neng)力

(十五)提(ti)升專(zhuan)(zhuan)業能(neng)力(li)(li)(li)。強化能(neng)力(li)(li)(li)培(pei)訓和(he)(he)實(shi)踐鍛煉，提(ti)高干(gan)部專(zhuan)(zhuan)業思(si)維和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)業素養(yang)，使干(gan)部的(de)思(si)想水平和(he)(he)能(neng)力(li)(li)(li)素質(zhi)符合新(xin)時代的(de)要求、符合新(xin)福建建設的(de)要求。加強專(zhuan)(zhuan)業知識、專(zhuan)(zhuan)業能(neng)力(li)(li)(li)培(pei)訓，促使廣(guang)大干(gan)部全面提(ti)高學習本(ben)(ben)(ben)領、政(zheng)治領導(dao)本(ben)(ben)(ben)領、改革創新(xin)本(ben)(ben)(ben)領、科學發展(zhan)本(ben)(ben)(ben)領、依法執政(zheng)本(ben)(ben)(ben)領、群眾工作本(ben)(ben)(ben)領、狠抓落實(shi)本(ben)(ben)(ben)領、駕馭風險(xian)本(ben)(ben)(ben)領。注重(zhong)培(pei)養(yang)專(zhuan)(zhuan)業作風、專(zhuan)(zhuan)業精神，引導(dao)廣(guang)大干(gan)部堅持(chi)理(li)論聯系實(shi)際，干(gan)一(yi)(yi)行(xing)(xing)愛一(yi)(yi)行(xing)(xing)、鉆一(yi)(yi)行(xing)(xing)精一(yi)(yi)行(xing)(xing)、管一(yi)(yi)行(xing)(xing)像一(yi)(yi)行(xing)(xing)。

(十(shi)六)增強擔當本領。堅持向(xiang)書本學習(xi)、向(xiang)實(shi)踐學習(xi)、向(xiang)基(ji)層學習(xi)，進一(yi)步提高(gao)學習(xi)力，增強會為敢為的能力。圍繞貫徹落實(shi)新發展理念、推動高(gao)質量(liang)發展和建設現代化(hua)經濟體系、推進供給側結構性(xing)改革、打好三大攻堅戰等(deng)一(yi)系列重大戰略部署(shu)，制(zhi)定2018—2022年全省干(gan)部(bu)教育培訓規劃，持續開(kai)展“十個專題”培訓，舉(ju)辦“新福(fu)建大講堂(tang)”，分類分級開展專(zhuan)業化能力(li)培訓，幫助干部彌(mi)補知識弱項、能力(li)短板(ban)、經驗盲區(qu)，全面提(ti)高適(shi)應新時代、實現新目標、落實新部署的能力(li)。

(十七)優化干(gan)部(bu)成長路徑。堅(jian)持理論培訓與實踐鍛煉并重，注重干(gan)部(bu)不同層級、不(bu)同(tong)崗位、不(bu)同(tong)職(zhi)務的墩苗歷練，注重在(zai)基層(ceng)一線(xian)和艱苦地區培養鍛煉干(gan)(gan)部，讓干(gan)(gan)部在(zai)實踐(jian)中砥礪品質、增長才干(gan)(gan)。持(chi)續(xu)推行機關(guan)與(yu)基層(ceng)雙向交(jiao)流掛職(zhi)和任職(zhi)，積極(ji)選派干(gan)(gan)部參(can)與(yu)重點項目建設、抗災搶險(xian)，參(can)加對(dui)口支援、科技服務團、駐村任職(zhi)等(deng)工作(zuo)。

七、滿懷熱情關(guan)心關(guan)愛(ai)干部

(十八)落實和完善(shan)談(tan)心(xin)(xin)談(tan)話制(zhi)度。注重圍(wei)繞深化黨和國家機構改革等重大任(ren)務做(zuo)好思(si)想政(zheng)治工作(zuo)，及時為干(gan)部(bu)解(jie)疑釋惑。開展干(gan)部(bu)談(tan)心(xin)(xin)談(tan)話，要注意傾聽干(gan)部(bu)訴求，關(guan)心(xin)(xin)了(le)解(jie)干(gan)部(bu)的工作(zuo)、生(sheng)活和思(si)想情(qing)況，為干(gan)部(bu)加油鼓勁，保護(hu)和激發干(gan)部(bu)干(gan)事創業熱情(qing);對在巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察、干部考察、蹲(dun)點(dian)調研、一線考核中發現的問題(ti)以(yi)及群眾反映(ying)屬實的問題(ti)，要及時提(ti)醒、咬耳扯袖。改(gai)進談話方式，提(ti)高(gao)談話質(zhi)量，推進談心談話常態化。

(十九)健全干部(bu)待(dai)遇激勵保障制(zhi)度(du)(du)(du)體系。完(wan)(wan)善機關事業單位基本(ben)工(gong)資調整機制(zhi)，實施地區(qu)附加津貼制(zhi)度(du)(du)(du)，完(wan)(wan)善公務(wu)員(yuan)獎(jiang)金制(zhi)度(du)(du)(du)，推進公務(wu)員(yuan)職務(wu)與職級并(bing)行制(zhi)度(du)(du)(du)。做好(hao)平時激勵、專項表彰獎(jiang)勵工(gong)作，對模(mo)范履行職責、出(chu)色完(wan)(wan)成工(gong)作任務(wu)、作出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的個人(ren)和(he)集體，及時依法依規(gui)予以表彰獎(jiang)勵。落實帶(dai)薪年(nian)休假(jia)、年(nian)度(du)(du)(du)體檢等制(zhi)度(du)(du)(du)，加強(qiang)人(ren)文關懷和(he)心理疏導(dao)，豐(feng)富文體生活，保證正常福(fu)利，保障合法權益，增強(qiang)干部(bu)榮譽感(gan)、歸屬(shu)感(gan)、獲(huo)得感(gan)。

(二十)注重(zhong)關心(xin)關愛基層干部(bu)。落實(shi)省(sheng)委關心(xin)關愛基層干部(bu)二十條措施，對基層干部(bu)特(te)別是(shi)工作在困難(nan)艱苦地區和(he)戰斗在脫貧攻堅(jian)第(di)一線的干部(bu)，給予更(geng)多理解和(he)支(zhi)持，主動排憂解難(nan)，在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他們安(an)心(xin)、安(an)身、安(an)業，更(geng)好(hao)履職奉獻。

八、凝聚形(xing)成創新創業的(de)強大(da)合力

(二十一)落實(shi)工作(zuo)(zuo)責任。各(ge)級黨組(zu)織要深刻把(ba)握新時(shi)代新使(shi)命新征程，加(jia)強上下聯(lian)動(dong)，形(xing)成工作(zuo)(zuo)合力(li)，切(qie)實(shi)增強政(zheng)治領(ling)導(dao)力(li)、思(si)想(xiang)引(yin)領(ling)力(li)、群眾(zhong)組(zu)織力(li)、社會號召力(li)，大(da)(da)(da)力(li)弘(hong)揚中華民族的偉大(da)(da)(da)創(chuang)造(zao)精(jing)神(shen)、偉大(da)(da)(da)奮斗精(jing)神(shen)、偉大(da)(da)(da)團結(jie)精(jing)神(shen)、偉大(da)(da)(da)夢想(xiang)精(jing)神(shen)，讓(rang)廣(guang)大(da)(da)(da)干(gan)部聰明才智充(chong)分涌流，讓(rang)各(ge)類(lei)人才創(chuang)造(zao)活力(li)競相(xiang)迸發，形(xing)成銳意改革(ge)、攻堅克難的良好社會風尚(shang)。加(jia)強科(ke)學統(tong)籌，制(zhi)定和執行政(zheng)策堅持具體(ti)(ti)問題具體(ti)(ti)分析，堅持分類(lei)指導(dao)、精(jing)準(zhun)施策，充(chong)分發揮(hui)政(zheng)策的激勵(li)引(yin)導(dao)和保障支(zhi)持作(zuo)(zuo)用(yong)。大(da)(da)(da)興(xing)調查(cha)研究之風，尊重基層首創(chuang)精(jing)神(shen)，鼓勵(li)基層結(jie)合實(shi)際加(jia)大(da)(da)(da)實(shi)踐探索力(li)度(du)，邊總結(jie)邊完善(shan)邊提升，充(chong)分調動(dong)干(gan)事創(chuang)業的積極性(xing)。加(jia)強督促(cu)檢查(cha)和工作(zuo)(zuo)指導(dao)，以釘(ding)釘(ding)子(zi)的精(jing)神(shen)一抓到底，推動(dong)形(xing)成常態、長效(xiao)機(ji)制(zhi)。

(二十二)營造良好(hao)氛圍。加強黨內(nei)政治文化建(jian)設(she)，弘揚忠誠老(lao)實、公(gong)道正派、實事求(qiu)是(shi)、清正廉潔等(deng)價值(zhi)觀，引導(dao)干部(bu)自覺踐行“三(san)嚴三(san)實”，不斷增強(qiang)政治定(ding)(ding)力、紀律定(ding)(ding)力、道德定(ding)(ding)力、抵腐(fu)定(ding)(ding)力，習慣(guan)在受監督(du)和約束的環境(jing)中(zhong)工(gong)作生活。加強(qiang)輿論引導，及時(shi)應對和處(chu)置各種負面(mian)輿情，注重保護干(gan)部(bu)聲譽，防止干(gan)部(bu)被(bei)“污名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為建設“機制(zhi)活、產(chan)業優、百(bai)姓富、生(sheng)態美(mei)”的(de)新福建作出更(geng)大(da)貢獻(xian)。