東(dong)南網6月(yue)12日訊（福(fu)建(jian)日報APP-新福(fu)建(jian)）近(jin)日，中(zhong)共福(fu)建(jian)省委辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大(da)干部新時代新擔當新作為的實施意見》，并發出通知，要求各(ge)地各(ge)部門結(jie)合實際(ji)認真貫徹(che)執行。

《關于(yu)進一步激勵廣大(da)干部新時(shi)代(dai)新擔當新作(zuo)為的實施意見》全文公(gong)布如下：

為深入貫徹(che)習近平(ping)新時代中國特(te)色(se)社會(hui)主義思(si)想(xiang)和黨的十九大精神，緊(jin)緊(jin)圍繞統籌推進“五(wu)位一體(ti)(ti)”總體布局(ju)和協調推進“四個全(quan)面”戰(zhan)略布局(ju)，教育引(yin)導廣大干部為決勝全面建(jian)成小(xiao)康社會(hui)、在高質量(liang)發展中(zhong)實現(xian)趕超目標、建(jian)設(she)“機制(zhi)活、產業優(you)、百(bai)姓(xing)富、生態美”的(de)(de)新福建不懈(xie)奮斗，根據《中共中央辦公廳(ting)印發〈關(guan)于(yu)進一(yi)步(bu)(bu)激勵(li)廣(guang)(guang)大干(gan)部(bu)新時代新擔當新作為的(de)(de)意(yi)見〉的(de)(de)通(tong)知》等(deng)有(you)關(guan)文(wen)件精神，現就進一(yi)步(bu)(bu)激勵(li)廣(guang)(guang)大干(gan)部(bu)新時代新擔當新作為，提出如下實(shi)施意(yi)見。

一、總體(ti)要求和基本(ben)原則

(一)總體要求

圍繞加快新(xin)福建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立激(ji)(ji)勵機(ji)制和容錯糾錯機(ji)制，完善干(gan)部考核評(ping)價機(ji)制，堅持嚴管和厚愛(ai)結合、激(ji)(ji)勵和約束(shu)并重，大(da)力建(jian)(jian)設(she)高素質專業化干(gan)部隊伍(wu)，充(chong)分調(diao)動(dong)干(gan)部隊伍(wu)的積極性、主(zhu)動(dong)性、創造性，為(wei)推進習近平新(xin)時(shi)代中國特色社會主(zhu)義思想在福建(jian)(jian)落地生(sheng)根(gen)匯聚(ju)磅(bang)礴力量。

(二)基本(ben)原則(ze)

——堅持事業為(wei)上、推動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)。立足事業發(fa)(fa)展(zhan)需要(yao)，順應干(gan)部群眾期(qi)待，釋放出促(cu)進干(gan)部敢于擔當、積極作為(wei)的強(qiang)烈信(xin)號，推動(dong)黨(dang)中(zhong)央(yang)各項決策(ce)部署落到實(shi)處，以高質量發(fa)(fa)展(zhan)實(shi)現趕超(chao)目(mu)標。

——堅持問題導向、綜合施策。以(yi)解決干部不(bu)能為(wei)、不(bu)想為(wei)、不(bu)敢為(wei)等(deng)問題為(wei)重點，統籌考(kao)(kao)慮影響干部積極性的各(ge)項因素，從加強思(si)想教育、樹立正確用人導向、發揮考(kao)(kao)核“指揮棒”作用、建(jian)立激(ji)勵機(ji)制(zhi)和容錯糾錯機(ji)制(zhi)、提(ti)升干(gan)部(bu)能力素(su)質、熱情關心關愛干(gan)部(bu)等方面，綜(zong)合施策，切(qie)實解決。

——堅(jian)(jian)持獎功罰過、突(tu)出(chu)激(ji)勵(li)。堅(jian)(jian)持嚴格管(guan)理(li)和關(guan)心(xin)信任相(xiang)統(tong)一(yi)，在從嚴管(guan)理(li)監督干部的同時，更加重視對干部的厚愛(ai)和激(ji)勵(li)，政治上(shang)激(ji)勵(li)、工作上(shang)支持、待(dai)遇上(shang)保障、心(xin)理(li)上(shang)關(guan)懷、生活上(shang)關(guan)心(xin)，最大限度提(ti)升(sheng)干部干事(shi)創(chuang)業精氣神(shen)。

——堅持(chi)鼓(gu)勵創(chuang)新、寬容失誤。認(ren)真貫徹習近(jin)平總書記“三個(ge)區分(fen)開(kai)來”的(de)重要要求(qiu)，寬容干(gan)部(bu)在改(gai)革創(chuang)新中的(de)失誤錯誤，旗幟(zhi)鮮明(ming)為敢于擔當(dang)的(de)干(gan)部(bu)撐腰鼓勁，激(ji)勵干(gan)部(bu)敢闖敢試、擔當(dang)盡責，凝聚形成(cheng)創(chuang)新創(chuang)業(ye)的(de)強大合力。

二、大力教(jiao)育引導干部(bu)擔(dan)當作為、干事(shi)創業

(三)堅持用習近(jin)平新時代(dai)中國特(te)色社會主義(yi)思想武裝頭腦。以黨的政治建設(she)為(wei)統領(ling)，教育引導廣大干(gan)部不(bu)忘初心、牢(lao)記使(shi)命，強化“四(si)個意(yi)識”，堅定“四個自信(xin)”，堅決維護習(xi)近平總書記(ji)(ji)核心地(di)位(wei)，堅決維護黨(dang)中(zhong)央權威和(he)集中(zhong)統一領(ling)導。把堅定理想(xiang)信(xin)念作為思想(xiang)建設的首(shou)要任務，增強干部(bu)信(xin)心，增進干部(bu)自(zi)覺，鼓舞干部(bu)斗志，教育引導廣大干部(bu)牢記(ji)(ji)黨(dang)的宗旨，挺起(qi)共(gong)產(chan)黨(dang)人(ren)的精神脊梁(liang)，在其位(wei)、謀其政(zheng)、干其事、求其效(xiao)，努力(li)作出無愧于時代、無愧于人(ren)民、無愧于歷史的業績。在全(quan)省(sheng)進一步興(xing)起(qi)習(xi)近平新時代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)“大學習”熱潮(chao)，堅持(chi)領導帶頭學(xue)、全(quan)面系統(tong)學(xue)、長期跟進學(xue)，抓實(shi)各級培訓(xun)輪(lun)訓(xun)，推動學(xue)習全(quan)覆蓋(gai)，引(yin)導廣(guang)大(da)干(gan)部增強對黨忠誠(cheng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的(de)(de)政治擔(dan)當(dang)，時不我(wo)待、只爭(zheng)朝夕、勇立潮(chao)頭的(de)(de)歷史擔(dan)當(dang)，守(shou)土有責(ze)、守(shou)土負責(ze)、守(shou)土盡責(ze)的(de)(de)責(ze)任擔(dan)當(dang)，滿懷激情地投入(ru)新時代新福建建設的(de)(de)偉大(da)實(shi)踐。

(四)涵養(yang)擔當作(zuo)為(wei)的底氣和勇氣。大力弘揚習近(jin)平(ping)總書記在福建工作(zuo)時倡導(dao)的“滴水(shui)穿石”精神(shen)和“四下基層”“馬上就辦(ban)”等優(you)良(liang)作風，引導(dao)廣(guang)大干部敢于擔(dan)當、真抓實干、善于作為。充(chong)分運(yun)用古(gu)田會議精神、谷(gu)文昌精神等紅色資源，深入學習廖俊波先進(jin)事跡，引導(dao)廣(guang)大干部自(zi)覺對標先進(jin)、見賢思(si)齊。健全糾正“四風”的(de)長效機制，在常和(he)長、嚴(yan)和(he)實、深和(he)細上下功夫，持續(xu)推動作(zuo)風(feng)建設。

(五(wu))各級(ji)領導(dao)干部要切實(shi)發(fa)揮(hui)示范表率作(zuo)用。領導(dao)干部要帶頭(tou)履職(zhi)盡責(ze)(ze)、帶頭(tou)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei)(wei)、帶頭(tou)承擔(dan)(dan)責(ze)(ze)任(ren)，一級(ji)帶著一級(ji)干、一級(ji)做給一級(ji)看，在(zai)推(tui)動高質量發(fa)展(zhan)、實(shi)現趕(gan)超目標中(zhong)主(zhu)(zhu)動擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei)(wei)，在(zai)深化改革(ge)、擴大(da)開放中(zhong)主(zhu)(zhu)動擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei)(wei)，在(zai)推(tui)進法治(zhi)福建、平安(an)福建建設(she)中(zhong)主(zhu)(zhu)動擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei)(wei)，在(zai)落實(shi)管黨治(zhi)黨政治(zhi)責(ze)(ze)任(ren)中(zhong)主(zhu)(zhu)動擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei)(wei)，以擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)(dang)帶動擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)(dang)、以作(zuo)為(wei)(wei)促進作(zuo)為(wei)(wei)。

三、鮮明(ming)樹立重(zhong)實干重(zhong)實績的用人導向

(六(liu))大(da)力選(xuan)拔忠(zhong)誠干(gan)(gan)(gan)凈擔(dan)當(dang)的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)。堅持(chi)好干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)標(biao)準，突(tu)出(chu)信念過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、政治過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、責任(ren)過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、能(neng)力過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、作風過(guo)硬(ying)(ying)(ying)，大(da)力選(xuan)拔敢于負責、勇于擔(dan)當(dang)、善(shan)于作為(wei)、實績突(tu)出(chu)的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，堅持(chi)有為(wei)才有位，突(tu)出(chu)實踐實干(gan)(gan)(gan)實效(xiao)，讓那些(xie)想(xiang)干(gan)(gan)(gan)事(shi)、能(neng)干(gan)(gan)(gan)事(shi)、干(gan)(gan)(gan)成事(shi)的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)有機(ji)會有舞臺。圍繞加(jia)快新福(fu)建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立健全干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)交流機(ji)制，對敢于擔(dan)當(dang)的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，通過(guo)上掛下派、交流輪崗等方式加(jia)大(da)培養(yang)力度;對實績突(tu)出的(de)優秀干(gan)(gan)部大(da)膽使(shi)(shi)用(yong)，尤其(qi)是對那些在關(guan)鍵時(shi)刻(ke)、重(zhong)大(da)任(ren)務面前豁得出來、沖得上去的(de)干(gan)(gan)部，要(yao)及時(shi)發(fa)現(xian)出來、合理使(shi)(shi)用(yong)起來，努力實現(xian)干(gan)(gan)部有多大(da)擔(dan)(dan)當(dang)就(jiu)提供多大(da)舞臺。建(jian)立干(gan)(gan)部實績檔案，對干(gan)(gan)部的(de)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為情(qing)況全程紀實，為選拔使(shi)(shi)用(yong)干(gan)(gan)部提供重(zhong)要(yao)參考。

(七)完(wan)善(shan)精準(zhun)科學選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)機制。突出事(shi)(shi)業為(wei)上(shang)、以事(shi)(shi)擇人(ren)(ren)，識人(ren)(ren)察人(ren)(ren)看(kan)擔當(dang)、選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)重(zhong)作(zuo)為(wei)，鮮明亮出干(gan)(gan)部(bu)(bu)優與劣的(de)(de)(de)標尺。堅持(chi)(chi)從(cong)對黨忠誠(cheng)的(de)(de)(de)高度看(kan)待干(gan)(gan)部(bu)(bu)是(shi)否擔當(dang)作(zuo)為(wei)，注(zhu)重(zhong)從(cong)精神狀(zhuang)態(tai)、作(zuo)風狀(zhuang)況考察干(gan)(gan)部(bu)(bu)政治素質，既看(kan)日常工(gong)作(zuo)中的(de)(de)(de)擔當(dang)，又看(kan)大事(shi)(shi)要事(shi)(shi)難(nan)事(shi)(shi)中的(de)(de)(de)表現(xian)。加強綜合(he)(he)分析研判和比較擇優，通過橫向比較看(kan)人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)之間的(de)(de)(de)差異，前后(hou)分析看(kan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)擔當(dang)作(zuo)為(wei)。在醞釀干(gan)(gan)部(bu)(bu)時，從(cong)優秀(xiu)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)中選(xuan)(xuan)更合(he)(he)適(shi)的(de)(de)(de)，從(cong)合(he)(he)適(shi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)中選(xuan)(xuan)更優秀(xiu)的(de)(de)(de)。堅持(chi)(chi)全面歷(li)史辯證地看(kan)待干(gan)(gan)部(bu)(bu)，公平公正(zheng)對待干(gan)(gan)部(bu)(bu)，不簡單以票取人(ren)(ren)，對個性(xing)鮮明、堅持(chi)(chi)原(yuan)則、敢抓敢管(guan)、不怕(pa)得(de)罪人(ren)(ren)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，符合(he)(he)條件(jian)的(de)(de)(de)要大膽使用(yong)。

(八)推進干部能上能下。認(ren)真(zhen)落實中央關于推進干部能上能下的有關規定，堅持優(you)者(zhe)上(shang)、庸者(zhe)下(xia)、劣者(zhe)汰(tai)，對(dui)省委省政府工作檢查(cha)、巡(xun)視巡(xun)察、選人用人專項檢查(cha)等工作中發現的(de)(de)(de)(de)貫徹執(zhi)行(xing)黨的(de)(de)(de)(de)路線方(fang)針政策(ce)(ce)和決(jue)策(ce)(ce)部(bu)(bu)署(shu)不(bu)(bu)堅決(jue)不(bu)(bu)全面(mian)不(bu)(bu)到位(wei)等問(wen)題，組織部(bu)(bu)門要及時(shi)跟進，對(dui)不(bu)(bu)擔當不(bu)(bu)作為的(de)(de)(de)(de)干部(bu)(bu)，根據(ju)具體情節該免職的(de)(de)(de)(de)免職、該調整(zheng)的(de)(de)(de)(de)調整(zheng)、該降職的(de)(de)(de)(de)降職，使能上(shang)能下(xia)成為常(chang)態。

四、充分發揮干部(bu)考核評價的(de)激勵(li)鞭(bian)策(ce)作(zuo)用

(九)完(wan)善干部(bu)考(kao)核評價機制。根據(ju)中(zhong)央(yang)制定(ding)出臺(tai)的(de)黨政(zheng)(zheng)領(ling)導(dao)干部(bu)考(kao)核工(gong)作(zuo)條例，制定(ding)我省具體考(kao)核工(gong)作(zuo)辦法，突(tu)出對黨中(zhong)央(yang)決策部(bu)署貫徹(che)執(zhi)行(xing)(xing)情況的(de)考(kao)核，突(tu)出政(zheng)(zheng)治(zhi)考(kao)核、作(zuo)風(feng)考(kao)核、實(shi)(shi)績(ji)考(kao)核，構建(jian)完(wan)整的(de)干部(bu)考(kao)核制度體系。體現差(cha)異化(hua)要求，合(he)理(li)設置干部(bu)考(kao)核指標，增強考(kao)核的(de)科學(xue)性(xing)、針對性(xing)、可操作(zuo)性(xing)，調動和保護(hu)好(hao)各(ge)區域、各(ge)戰線(xian)、各(ge)層級(ji)干部(bu)的(de)積極性(xing)。完(wan)善政(zheng)(zheng)績(ji)考(kao)核，引導(dao)干部(bu)牢固樹立正確(que)政(zheng)(zheng)績(ji)觀，防止不切實(shi)(shi)際定(ding)目(mu)標，切實(shi)(shi)解決表(biao)態多調門高、行(xing)(xing)動少落實(shi)(shi)差(cha)等(deng)突(tu)出問題，力(li)戒形式主義(yi)、官(guan)僚主義(yi)。

(十)改進(jin)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)考(kao)核方(fang)式方(fang)法。嚴(yan)格執(zhi)行中央干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)考(kao)核各項(xiang)(xiang)(xiang)規定，探(tan)索蹲點調研、一(yi)(yi)線考(kao)核等辦法，堅持在推動改革發展(zhan)第一(yi)(yi)線評價干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)的工(gong)(gong)作(zuo)實績和德才表現，切實解決干(gan)(gan)(gan)(gan)與(yu)不干(gan)(gan)(gan)(gan)、干(gan)(gan)(gan)(gan)多(duo)(duo)干(gan)(gan)(gan)(gan)少、干(gan)(gan)(gan)(gan)好干(gan)(gan)(gan)(gan)壞一(yi)(yi)個(ge)樣的問題。圍繞(rao)中心工(gong)(gong)作(zuo)每年(nian)確定一(yi)(yi)批(pi)考(kao)核項(xiang)(xiang)(xiang)目，對領導(dao)班子和領導(dao)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)進(jin)行專項(xiang)(xiang)(xiang)考(kao)核。改進(jin)年(nian)度(du)考(kao)核，推進(jin)平時考(kao)核，注重(zhong)將工(gong)(gong)作(zuo)調研、任期考(kao)核、專項(xiang)(xiang)(xiang)考(kao)核、巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)察、民主(zhu)生活會、述(shu)責述(shu)廉等方(fang)式結合起來，多(duo)(duo)渠道、多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)側面深入了解干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)。

(十一)強化考(kao)核(he)結(jie)果分析運用。將考(kao)核(he)結(jie)果作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)干部選拔任用、評先評優、問責追責的重(zhong)要依據(ju)，使政治(zhi)堅(jian)定、奮發有為(wei)(wei)(wei)的干部得到褒獎和鼓(gu)勵，使慢作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)、不作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)、亂(luan)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)的干部受(shou)到警(jing)醒和懲戒(jie)。對年(nian)度考(kao)核(he)連續(xu)三年(nian)為(wei)(wei)(wei)優秀等次(ci)的干部，在晉升職務和職級(ji)時優先考(kao)慮(lv);對考核(he)(he)基本(ben)稱(cheng)職(zhi)(zhi)或(huo)不(bu)稱(cheng)職(zhi)(zhi)的(de)干部(bu)，及(ji)時進行(xing)提醒談話或(huo)組織處理。加強考核(he)(he)結果反饋，引導(dao)干部(bu)發揚成(cheng)績、改進不(bu)足，更好忠于(yu)職(zhi)(zhi)守(shou)、擔當奉(feng)獻。

五(wu)、切實(shi)為敢(gan)于擔當的干部撐腰鼓(gu)勁

(十二(er))合理確定容錯情形。建(jian)立健(jian)全容錯糾(jiu)錯機(ji)制，寬容干(gan)(gan)部在改(gai)革創新中(zhong)(zhong)的(de)失誤(wu)(wu)(wu)錯誤(wu)(wu)(wu)，把干(gan)(gan)部在推進改(gai)革中(zhong)(zhong)因缺乏經驗、先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試出現的(de)失誤(wu)(wu)(wu)錯誤(wu)(wu)(wu)，同明知故(gu)犯(fan)的(de)違(wei)紀違(wei)法行為區分開來;把尚無明確(que)限(xian)制(zhi)的探索性試(shi)驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依(yi)然我行(xing)我素的違紀違法行(xing)為(wei)區分開來;把為推動(dong)發展的無意過失，同為謀取私利的違(wei)紀違(wei)法行為區(qu)分(fen)開來。

合理容錯的(de)主要情形包括：(1)在貫徹落實中(zhong)央各項重大戰略部署中(zhong)，敢(gan)于擔當、先行(xing)先試，但因缺乏經驗而出(chu)現失誤的(de);特(te)別是(shi)在加(jia)快推進21世紀海上絲綢之路核心區(qu)(qu)、中國(guo)(guo)(福(fu)建)自由貿(mao)易試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)、平(ping)潭綜合實驗(yan)(yan)區(qu)(qu)、福(fu)州新區(qu)(qu)、福(fu)廈(sha)泉國(guo)(guo)家(jia)自主創新示(shi)范區(qu)(qu)、國(guo)(guo)家(jia)生態文明(ming)(ming)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)等建設中，為推(tui)動趕超發展(zhan)、敢于創新而(er)出現失(shi)誤(wu)的;(2)在(zai)(zai)(zai)落實省委省政府決策部署，特別是(shi)在(zai)(zai)(zai)推(tui)動高質量發展(zhan)和(he)實現趕超目(mu)標(biao)、打好三(san)大攻堅戰、實施(shi)創新驅(qu)動戰略、鄉(xiang)村振興戰略、推(tui)進兩個(ge)經濟協(xie)作(zuo)區(qu)(qu)發展(zhan)等工作(zuo)中，積極作(zuo)為、開拓(tuo)創新，出現無意過失(shi)的;(3)法(fa)律法(fa)規沒(mei)有明(ming)(ming)令禁止，政策界限(xian)尚不明(ming)(ming)確，在(zai)(zai)(zai)探索性實踐中出現失(shi)誤(wu)的，或因政策調整工作(zuo)未能達到預期效(xiao)果的;(4)在(zai)(zai)(zai)政府職(zhi)能轉(zhuan)變和(he)簡政放權改(gai)革中，積極推進體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新(xin)，優化政府服務、提(ti)高辦事(shi)效(xiao)率，出現失誤(wu)的(de);(5)在(zai)處(chu)(chu)置突發事(shi)件中，出于維護國家、集體和人民的(de)利益，因事(shi)情緊迫臨機(ji)決斷，出現失誤(wu)的(de);(6)在(zai)加強基層治理、維護社會穩定、處(chu)(chu)理歷(li)史遺留(liu)問題(ti)等急難險重任務，主動擔當作為，勇于(yu)破除障(zhang)礙，但因(yin)形勢嚴峻、問(wen)題復雜等(deng)出現失誤的(de);(7)因(yin)自然(ran)災害等(deng)不(bu)可抗力因(yin)素，導致(zhi)工(gong)作難以達到(dao)預期效果(guo)或(huo)造成損失的(de);(8)其他(ta)符合有關規定，可予以容錯(cuo)的(de)。

(十三)規(gui)范(fan)操(cao)作(zuo)實施。各(ge)級黨(dang)委(wei)(黨組)及紀檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關、組織部(bu)門(men)(men)等相(xiang)關職能部(bu)門(men)(men)，要妥善把握事(shi)業為(wei)上(shang)、實(shi)事(shi)求是、依紀依法、容(rong)(rong)糾(jiu)并舉等原則，結(jie)合動機(ji)(ji)(ji)態度(du)(du)、客(ke)觀條件、程序方法、性質程度(du)(du)、后果影響以及挽(wan)回損(sun)失等情況，對干部(bu)的(de)失誤錯(cuo)誤進行綜合分析，對該容(rong)(rong)的(de)大膽容(rong)(rong)錯(cuo)，不該容(rong)(rong)的(de)堅決不容(rong)(rong)。建立容(rong)(rong)錯(cuo)會商機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，對是否屬于(yu)容(rong)(rong)錯(cuo)情形、符(fu)合容(rong)(rong)錯(cuo)條件，由紀檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關、組織部(bu)門(men)(men)和其他相(xiang)關問(wen)責部(bu)門(men)(men)溝通(tong)會商，經深入核實(shi)、客(ke)觀認定之后，再報黨委(黨組)研究，并視情(qing)向上一級紀檢(jian)監察機關、組織部(bu)(bu)門報告。對(dui)給予容錯的(de)干部(bu)(bu)，考(kao)核考(kao)察要(yao)(yao)客觀評價，選拔任用(yong)要(yao)(yao)公正合理。準確把(ba)握(wo)政策界限，對(dui)違(wei)紀違(wei)法(fa)行為必須嚴肅查處，防止混淆問題性質、拿(na)容錯當(dang)“保護傘”，搞紀律(lv)“松(song)綁”，確保容錯在紀律紅線、法律底線內進行。嚴肅查處誣告(gao)陷害行為，及時(shi)為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導(dao)干部爭當改革的促進派、實干家，專心致志(zhi)為黨和人民干事創業、建功(gong)立(li)業。

(十四)注重糾(jiu)錯(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)防錯(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)。堅持有(you)錯(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)必(bi)糾(jiu)、有(you)過必(bi)改，對苗頭性(xing)、傾向性(xing)問(wen)題早發現(xian)早糾(jiu)正，對失誤(wu)錯(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)及時采(cai)取補救措(cuo)施，幫助干(gan)部汲取教訓、改進提(ti)高，讓(rang)他們放下(xia)包袱、輕裝上陣。堅持預防在先，嚴(yan)格執行民(min)主集中制(zhi)，嚴(yan)格黨的(de)組織生(sheng)活制(zhi)度，嚴(yan)肅開展批評和自我批評，通過加(jia)強(qiang)和規范黨內政(zheng)治生(sheng)活，不斷提(ti)高自我糾(jiu)錯(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)防錯(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)能力。加(jia)強(qiang)對干(gan)部的(de)日常管理監督，健全(quan)和完善(shan)民(min)主決(jue)策、調查(cha)研(yan)究、科(ke)學論(lun)證、風險評估(gu)、請示報告(gao)等(deng)制(zhi)度機制(zhi)，防止失誤(wu)和錯(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)的(de)發生(sheng)。

六、著力(li)增強(qiang)干(gan)部適應(ying)新時(shi)代發(fa)展(zhan)要求的本領(ling)能力(li)

(十五(wu))提升專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)能力(li)。強(qiang)化(hua)能力(li)培訓和實踐鍛煉，提高(gao)干部(bu)(bu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)思(si)維和專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)素養，使(shi)干部(bu)(bu)的(de)思(si)想水平(ping)和能力(li)素質符合(he)新(xin)(xin)時(shi)代的(de)要求、符合(he)新(xin)(xin)福建建設的(de)要求。加強(qiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)知(zhi)識、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)能力(li)培訓，促(cu)使(shi)廣大干部(bu)(bu)全面提高(gao)學習本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)、政(zheng)治(zhi)領(ling)(ling)(ling)導本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)、改革創新(xin)(xin)本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)、科學發展(zhan)本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)、依(yi)法執政(zheng)本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)、群眾工作本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)、狠抓(zhua)落實本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)、駕馭風(feng)險本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)。注重(zhong)培養專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)作風(feng)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)精神，引導廣大干部(bu)(bu)堅持(chi)理論聯(lian)系實際，干一行(xing)愛(ai)一行(xing)、鉆(zhan)一行(xing)精一行(xing)、管一行(xing)像一行(xing)。

(十(shi)六)增強擔當本領。堅持向(xiang)(xiang)書本學(xue)習(xi)(xi)、向(xiang)(xiang)實踐學(xue)習(xi)(xi)、向(xiang)(xiang)基層(ceng)學(xue)習(xi)(xi)，進一(yi)步提高學(xue)習(xi)(xi)力，增強會為敢為的能(neng)力。圍繞貫徹落(luo)實新發展(zhan)理念(nian)、推動高質(zhi)量發展(zhan)和建設現代化(hua)經濟體(ti)系、推進供給(gei)側(ce)結構(gou)性改革、打好三大(da)攻(gong)堅戰等一(yi)系列(lie)重大(da)戰略部署，制定2018—2022年全省干部教(jiao)育培訓規劃，持(chi)續開展(zhan)“十個專題”培訓，舉辦“新福建大講(jiang)堂”，分(fen)類分(fen)級開展專業化能力(li)(li)培訓(xun)，幫助干(gan)部彌補知(zhi)識(shi)弱(ruo)項、能力(li)(li)短板、經驗盲區，全面(mian)提高適應新時代、實現(xian)新目標、落實新部署的能力(li)(li)。

(十七(qi))優化干部成長(chang)路徑。堅(jian)持(chi)理論(lun)培訓與實踐鍛煉并重，注重干部不同層級、不同崗位、不同職(zhi)(zhi)(zhi)務的墩苗歷練，注(zhu)重在基層一線和(he)(he)艱苦(ku)地(di)區培養鍛煉干(gan)部(bu)，讓干(gan)部(bu)在實踐中(zhong)砥礪品(pin)質、增長才干(gan)。持續推行機關與(yu)基層雙(shuang)向交流掛職(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)，積極選派干(gan)部(bu)參與(yu)重點項目建設、抗(kang)災搶險，參加對口支援(yuan)、科技服務團、駐村任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)等工(gong)作。

七、滿懷熱情關心關愛干部(bu)

(十八)落實和完善(shan)談(tan)心談(tan)話制度。注(zhu)重圍繞(rao)深化黨和國家機構(gou)改革(ge)等重大(da)任務做(zuo)好思(si)想政治工作，及時為干部(bu)解疑(yi)釋惑。開展(zhan)干部(bu)談(tan)心談(tan)話，要注(zhu)意傾聽干部(bu)訴求，關心了解干部(bu)的工作、生活(huo)和思(si)想情況，為干部(bu)加油鼓勁，保護(hu)和激(ji)發(fa)干部(bu)干事創業熱情;對(dui)在巡(xun)視巡(xun)察、干部考察、蹲點調研(yan)、一線考核中發現(xian)的問(wen)題以及(ji)群(qun)眾反映屬實的問(wen)題，要(yao)及(ji)時(shi)提(ti)醒(xing)、咬耳扯袖。改進談話(hua)方式(shi)，提(ti)高談話(hua)質量，推(tui)進談心談話(hua)常態化。

(十九(jiu))健全(quan)干(gan)部待遇(yu)激勵(li)保障制度體系。完(wan)善(shan)(shan)機關事業單位基(ji)本工資調整機制，實施地區附(fu)加津貼(tie)制度，完(wan)善(shan)(shan)公務(wu)(wu)員(yuan)獎金制度，推進公務(wu)(wu)員(yuan)職(zhi)務(wu)(wu)與職(zhi)級并行制度。做好平時激勵(li)、專項表彰獎勵(li)工作，對模范履行職(zhi)責、出色完(wan)成工作任務(wu)(wu)、作出突出貢獻的個人和(he)(he)集(ji)體，及時依(yi)法依(yi)規(gui)予以表彰獎勵(li)。落實帶薪年休假、年度體檢等制度，加強人文關懷(huai)和(he)(he)心理(li)疏導，豐富文體生活，保證正(zheng)常福利，保障合法權(quan)益(yi)，增(zeng)強干(gan)部榮譽(yu)感、歸屬感、獲得感。

(二(er)十(shi))注重關(guan)心關(guan)愛(ai)基(ji)層(ceng)干(gan)(gan)部。落實(shi)省委關(guan)心關(guan)愛(ai)基(ji)層(ceng)干(gan)(gan)部二十條措(cuo)施，對基(ji)層(ceng)干(gan)(gan)部特別(bie)是工作在困難艱(jian)苦地區和戰斗(dou)在脫貧攻堅第(di)一線(xian)的干(gan)(gan)部，給予(yu)更多理解(jie)和支持(chi)，主動排(pai)憂解(jie)難，在政策、待遇等方面給予(yu)傾斜(xie)，讓他們安心、安身、安業，更好履職奉獻。

八、凝聚形(xing)成創新創業的(de)強大合力

(二十一)落(luo)實(shi)工(gong)作責(ze)任。各級黨(dang)組織(zhi)要深刻把(ba)握新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)使命新(xin)(xin)征(zheng)程，加強上下聯動，形成工(gong)作合(he)力(li)，切實(shi)增強政(zheng)治(zhi)領導(dao)(dao)(dao)力(li)、思想引(yin)(yin)領力(li)、群眾組織(zhi)力(li)、社會號召力(li)，大(da)(da)力(li)弘揚中(zhong)華民(min)族的偉(wei)大(da)(da)創造精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)(da)奮斗精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)(da)團結精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)(da)夢想精(jing)(jing)神(shen)(shen)，讓廣大(da)(da)干部聰明才(cai)智充(chong)(chong)分(fen)(fen)涌流，讓各類人(ren)才(cai)創造活力(li)競相迸發，形成銳(rui)意改革、攻(gong)堅(jian)克難的良好(hao)社會風尚。加強科學統籌，制定和執行政(zheng)策堅(jian)持(chi)具體問題具體分(fen)(fen)析(xi)，堅(jian)持(chi)分(fen)(fen)類指導(dao)(dao)(dao)、精(jing)(jing)準施策，充(chong)(chong)分(fen)(fen)發揮政(zheng)策的激勵引(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)和保障支持(chi)作用。大(da)(da)興調(diao)查(cha)(cha)研究之風，尊重基(ji)層(ceng)首(shou)創精(jing)(jing)神(shen)(shen)，鼓勵基(ji)層(ceng)結合(he)實(shi)際加大(da)(da)實(shi)踐(jian)探(tan)索力(li)度(du)，邊(bian)總(zong)結邊(bian)完善邊(bian)提升，充(chong)(chong)分(fen)(fen)調(diao)動干事創業的積極性(xing)。加強督(du)促檢查(cha)(cha)和工(gong)作指導(dao)(dao)(dao)，以釘釘子的精(jing)(jing)神(shen)(shen)一(yi)抓到底(di)，推(tui)動形成常(chang)態、長(chang)效(xiao)機制。

(二十二)營造良好氛圍(wei)。加(jia)強黨內政治文(wen)化(hua)建設(she)，弘揚忠誠老(lao)實、公(gong)道正派、實事求是、清(qing)正廉潔等價(jia)值觀(guan)，引導干部自覺踐行“三(san)嚴三(san)實”，不斷增強政治(zhi)定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，習慣在(zai)受監(jian)督和約束的環境中工作生活。加(jia)強輿(yu)論引(yin)導，及時應(ying)對和處(chu)置各種負面輿(yu)情，注重保護干部(bu)聲譽，防止干部(bu)被(bei)“污名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為(wei)建設“機制活(huo)、產業優、百姓富、生(sheng)態(tai)美”的新福建作出更大貢獻。